一、中國和美國有沒有簽訂引渡協(xié)議?
中國目前并沒有與美國簽訂引渡協(xié)議,美國、加拿大分別與110個(gè)國家和115個(gè)國家簽有引渡條約,英國、法國分別與96個(gè)國家和108個(gè)國家簽有引渡條約,而我國目前僅與41個(gè)國家簽有引渡條約。
二、引渡條約的執(zhí)行要求
在現(xiàn)代國際關(guān)系中,引渡已成為兩國之間司法合作的重要形式,是國家主權(quán)的合法體現(xiàn)。
在實(shí)行引渡時(shí),須符合以下三個(gè)基本條件:
1、請求引渡的主體必須是有請求權(quán)的國家,包括罪犯本人所屬國和犯罪發(fā)生地國,個(gè)人不能成為請求引渡的主體。
2、引渡的發(fā)生須以被請求引渡罪犯居留在他國且犯有可引渡之罪為基本前提。
3、引渡應(yīng)當(dāng)根據(jù)引渡條約進(jìn)行。
三、引渡主體
能夠提出引渡請求的國家包括:
1、犯罪發(fā)生地國
這是基于國際法上的“ 領(lǐng)域管轄原則”,又稱“ 屬地原則”所進(jìn)行的管轄。即一國對其所屬領(lǐng)域內(nèi)的人和物或發(fā)生的事件,除國際法另有規(guī)定外,按照本國法律和政策獨(dú)立處置的權(quán)利。這種管轄是以一國實(shí)際控制的領(lǐng)域(包括領(lǐng)土、領(lǐng)空和領(lǐng)海)為其實(shí)施范圍的,是國際法中產(chǎn)生最早、最普遍的基本管轄形式。犯罪發(fā)生地是否在一國域內(nèi),往往成為該國能否成為一個(gè)引渡主體的關(guān)鍵。
2、罪犯國籍國
這是基于國際法上的“ 國籍管轄原則” 或“ 屬人原則” 進(jìn)行的管轄(即國家有權(quán)對一切具有本國國籍的人實(shí)行管轄,而不問其居住在國內(nèi)或國外)。這就是說,如果犯罪人是屬于本國國籍的公民,國家就可以實(shí)行管轄。
3、受害國
根據(jù)國家屬地優(yōu)越權(quán)的延伸原則,國家享有保護(hù)性管轄權(quán)。因此,盡管犯罪行為發(fā)生地不在本國,甚至罪犯也不屬于本國人,但如果犯罪行為的后果波及于該國,該國就可以行使管轄權(quán),因而有權(quán)請求引渡。例如湄公河慘案,發(fā)生地不在中國和罪犯不是中國人,但由于受害的是中國商船及其船員,所以最后中國提出的引渡申請得到通過,糯康最終在中國受審并被判處死刑。
由于犯罪行為發(fā)生地國、結(jié)果發(fā)生地國和罪犯國籍國都有權(quán)請求引渡罪犯,當(dāng)有數(shù)個(gè)國家為同一罪行或不同罪行請求引渡同一人時(shí),被請求國將罪犯引渡給哪一國,國際法上并無統(tǒng)一規(guī)則。
這其中的原因很大一部分是由于中國在司法方面與國際沒有接軌。我國目前與41個(gè)國家簽訂了引渡協(xié)議,而與美國簽訂引渡協(xié)議的國家則達(dá)到了100多個(gè)。引渡協(xié)議可以使我國的一些犯罪潛逃人員得到應(yīng)有的處罰,所以我國的司法制度還有待改革,以期有一天可以真正與國際接軌。
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