人口過多會讓一個國家出現(xiàn)很多問題難以解決，印度就是一個例子。環(huán)境治理、資源短缺、社會穩(wěn)定等都會對著人口的過多接踵而來。而我國實行計劃生育政策有效的防止了人口過多的問題，有效遏制危機的出現(xiàn)。那么山東二胎新政策什么時候實施？下面就詳細介紹。

一、山東省全面二孩政策什么時候落地實施？

政策落地前“搶生”屬違法，但處罰方式尚未明確，去年“單獨兩孩”政策落地時采取了“批評教育不罰款”的處理方式?！皟珊ⅰ辈淮怼岸ァ?，第一胎若是雙胞胎或多胞胎，可能不再適用“全面兩孩”政策。

二、“全面兩孩”山東落地還需時日，去年“單獨兩孩”落地歷經半年

黨的十八屆五中全會會議提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策?！叭鎯珊ⅰ闭咴谏綎|正式實施至少要經歷四道關鍵程序：中共中央的決定，國務院制定調整意見并由全國人大常委會批準，山東實施方案報批，省人大修訂計生條例。根據(jù)我國《人口與計劃生育法》，各省份計劃生育的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。參照“單獨兩孩”政策的落地時間表，2013年11月12日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》通過，11月15日公布，提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。政策在各地落地時間不盡相同，2014年1月16日，浙江省率先實施“單獨兩孩”政策，緊隨其后的江西、安徽均在1月 23日前實施。天津、北京在2月政策落地，廣西、上海、陜西、四川等16地在3月落地，黑龍江在4月落地。包括山東、寧夏在內的7個省、自治區(qū)在5月落地。2014年5月30日，山東省人大常委會對《山東人口與計劃生育條例修正案》進行表決，修正案獲得全票通過，山東正式實施“單獨兩孩”政策。從中央政策的提出到山東落地，歷經約半年時間。

違法“搶生”山東如何處罰未明確，“兩孩”不等于“二胎”在“全面兩孩”政策落地前“搶生”，違反現(xiàn)行的《山東省人口與計劃生育條例》，屬違法行為，如何處罰尚不明確。2014年5月30日，“單獨兩孩”政策在山東落地時規(guī)定，以2013年11月12日黨的十八屆三中全會通過決定的時間為節(jié)點，該日至2014年5月30日之間，符合條件的單獨夫婦懷孕或生育第二個子女的，進行批評教育，補辦生育證，不進行罰款。與山東不同的是，江西、浙江、天津等17個省、自治區(qū)、直轄市明確規(guī)定在“單獨兩孩”政策落地之前“搶生”者屬違法，需按規(guī)定進行罰款。對于山東 “全面兩孩”政策落地前“搶生”的情況，“批評教育不罰款”的處理方式是否會沿用，目前還未知。

另外，按照“單獨兩孩”政策的規(guī)定，“兩孩”并非“二胎”，“兩孩”強調生育的“數(shù)量”而非“胎次”，如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用“單獨兩孩”政策?！叭鎯珊ⅰ闭邞园催@一規(guī)定執(zhí)行，即若第一胎是雙胞胎或多胞胎，將不適用“全面兩孩”政策。

三、“全面兩孩”不代表計劃生育基本國策的放松，相關法律法規(guī)仍將嚴格執(zhí)行。

在《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》中，提出“全面兩孩”政策的原文為“促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動”。與“單獨兩孩”政策一樣，“全面兩孩”政策的出臺并不意味著計劃生育基本國策的放松。2014年5月30日，山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會召開的山東省“單獨兩孩”政策實施情況新聞通氣會上曾強調，調整完善生育政策，必須堅持計劃生育基本國策不變，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責制度不變，堅持計劃生育“一票否決”制度不變，更加注重宣傳倡導，更加注重利益引導，更加注重依法行政，更加注重服務關懷，毫不放松地抓好計劃生育工作。要堅持依法行政、依法管理，優(yōu)質服務，嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》以及相關法律法規(guī)，對自覺實行計劃生育的群眾，繼續(xù)給予獎勵扶持和特殊困難家庭的特別扶助;同時，對于違法生育特別是多孩違法生育要依法依紀予以處理，按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，保持法律法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性。

并非一時就能實行的，二胎的開放要一步一步的開展。很多夫婦聽聞二胎的開放而急于生育，其實沒有什么必要去爭搶時間，反倒會給自己帶來不必要的麻煩。提醒眾多家庭要時刻關注法律動向，避免出現(xiàn)權益不能很好的保障。