一、非法吸收公眾存款罪

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百七十六條規(guī)定，非法吸收公眾存款罪是指違反國(guó)家金融管理法規(guī)非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。準(zhǔn)確理解非法吸收公眾存款罪的關(guān)鍵在于首先要堅(jiān)持該罪的行為主體的不特定性和危害金融秩序的具體性的統(tǒng)一。

二、非法吸收公眾存款罪立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

一是從非法吸收或者變相吸收公眾存款的數(shù)額上來(lái)看，個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在20萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬(wàn)元以上的。

二是從非法吸收或者變相吸收公眾存款的戶(hù)數(shù)上來(lái)看，個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶(hù)以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶(hù)以上的。

三是從造成的經(jīng)濟(jì)損失上來(lái)看，個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的。

根據(jù)最高人民法院《全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》文件規(guī)定，個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬(wàn)元以上，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款500萬(wàn)元以上的，可以認(rèn)定為“數(shù)額巨大”。

非法吸收公眾存款罪量刑標(biāo)準(zhǔn)：《刑法》第一百七十六條規(guī)定：非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

【處三年以下有期徒刑、拘役，并處或單處罰金的情形】

1、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款20萬(wàn)元至100萬(wàn)元，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬(wàn)元至500萬(wàn)元;

2、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶(hù)以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶(hù)以上的;

3、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失10萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失50萬(wàn)元以上的。

【處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金的情形】

1、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬(wàn)元以上，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款500萬(wàn)元以上，或者因本罪行為受過(guò)兩次處罰，兩年內(nèi)又犯的;

2、非法吸收公眾存款次數(shù)多，范圍較廣的;因不能歸還造成他人嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，或者引起自殺、精神失常等后果，或者采取脅迫、欺詐等手段吸收的;

3、造成惡劣社會(huì)影響，或者引起嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定的惡性事件，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

【三年以下有期徒刑、拘役、單處罰金量刑】

1、個(gè)人吸收存款額不滿(mǎn)20萬(wàn)元或變相吸收存款不滿(mǎn)30戶(hù)，但給存款人造成10萬(wàn)元損失的，基準(zhǔn)刑為拘役三個(gè)月;損失每增加3.5萬(wàn)元或每增加2戶(hù)，刑期增加一個(gè)月;宣判前全部退還存款人存款的，適用罰金刑;

2、個(gè)人吸收存款造成存款人損失20萬(wàn)元，或吸收公眾存款30戶(hù)，基準(zhǔn)刑為有期徒刑六個(gè)月;損失每增加3萬(wàn)元或增加2戶(hù)，刑期增加一個(gè)月。

【三年以上十年以下有期徒刑量刑】

個(gè)人吸收存款100萬(wàn)元的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑三年;每增加8萬(wàn)元，刑期增加一個(gè)月。

【單位犯罪責(zé)任人員量刑】

1、單位吸收存款額不滿(mǎn)100萬(wàn)元或吸收公眾存款不足150戶(hù)，但給存款人造成50萬(wàn)元損失的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員基準(zhǔn)刑為拘役三個(gè)月;損失每增加7萬(wàn)元或每增加3戶(hù)，刑期增加一個(gè)月;適用拘役刑不足以體現(xiàn)刑罰價(jià)值的，以有期徒刑六個(gè)月為起點(diǎn);宣判前退還全部存款的，適用罰金刑;

2、單位吸收存款造成存款人損失100萬(wàn)元或吸收公眾存款150戶(hù)，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員基準(zhǔn)刑為有期徒刑六個(gè)月;每增加4萬(wàn)元或每增加3戶(hù)，刑期增加一個(gè)月;

3、單位吸收存款500萬(wàn)元，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員基準(zhǔn)刑為有期徒刑三年;每增加30萬(wàn)元，刑期增加一個(gè)月。

【緩刑適用但書(shū)】有下列情形之一的，不適用緩刑：

(一)吸收存款用于非法活動(dòng)的;

(二)在本市影響較大，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的;

(三)吸收存款額四分之三以上未退還的。