近幾年,在國家提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的倡議下,許多有想法、有能力的人紛紛投入了創(chuàng)業(yè)大潮中,各種形式的公司主體也如雨后春筍般涌現(xiàn),為了適應(yīng)新形勢、新環(huán)境和新需要,近期最高法出臺(tái)并發(fā)布了公司法司法解釋四,那么,作為最新公司法司法解釋的主要內(nèi)容是什么呢?
《公司法司法解釋四》包括27條規(guī)定,涉及決議效力、股東知情權(quán)、利潤分配權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)和股東代表訴訟等五個(gè)方面糾紛案件審理中的法律適用問題。
1、完善決議效力瑕疵訴訟制度。
召開股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議,就公司經(jīng)營事項(xiàng)作出決議,是公司治理的主要方式。因此,關(guān)于決議效力的爭議也是公司治理糾紛的主要類型?!督忉尅分饕獜囊韵氯齻€(gè)方面,完善了決議效力瑕疵訴訟的法律適用規(guī)則:一是確定了決議不成立之訴。對(duì)決議效力瑕疵的分類,各國立法例大致存在“二分法”與“三分法”的分野,前者包括決議無效和決議可撤銷兩種決議效力瑕疵,后者則在此基礎(chǔ)上還規(guī)定了決議不成立或者決議不存在。我國公司法第二十二條規(guī)定了確認(rèn)決議無效和撤銷決議之訴,均系針對(duì)已經(jīng)成立的決議,未涵蓋決議不成立的情形。我們認(rèn)為,從體系解釋出發(fā),不成立的決議當(dāng)然不具有法律約束力,應(yīng)是公司法的默示性規(guī)定。因此,《解釋》第五條規(guī)定了決議不成立之訴,與決議無效之訴和撤銷決議之訴一起,共同構(gòu)成了“三分法”的格局。有觀點(diǎn)認(rèn)為,召開會(huì)議并作出決議,是公司意志的形成過程,而非公司的意思表示,因此不屬于民事法律行為,不存在是否成立的問題。我們認(rèn)為,《民法總則》明確將包括公司在內(nèi)的法人的決議行為,規(guī)定在民事法律行為制度中,對(duì)此《解釋》應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹。二是明確了決議效力案件的原告范圍。為維護(hù)公司穩(wěn)定經(jīng)營和交易安全,在訴的利益原則的基礎(chǔ)上,各國公司法對(duì)決議效力確認(rèn)之訴的原告范圍多有限制。我國公司法第二十二條亦就此作了適當(dāng)限制。但由于該規(guī)定較為原則,司法實(shí)踐中對(duì)其具體含義存在一定爭議?!督忉尅穱?yán)格貫徹公司法第二十二條的立法宗旨,在第一條規(guī)定確認(rèn)決議無效或者不成立之訴的原告,包括股東、董事、監(jiān)事等;在第二條規(guī)定,決議撤銷之訴的原告應(yīng)當(dāng)在起訴時(shí)具有股東資格。三是明確了確認(rèn)決議無效或者撤銷決議的法律效力。關(guān)于公司內(nèi)部規(guī)定或者決議的外部效力問題,《民法總則》通過第六十一條、第八十五條等規(guī)定予以了明確,基本確立了內(nèi)外有別、保護(hù)善意相對(duì)人合法利益的原則。據(jù)此,《解釋》第六條明確規(guī)定,股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議被人民法院判決確認(rèn)無效或者撤銷的,公司依據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。
2、依法強(qiáng)化對(duì)股東法定知情權(quán)的保護(hù)。
公司法第三十三條、第九十七條賦予了股東查閱、復(fù)制公司章程、決議等文件材料的權(quán)利。該權(quán)利是公司法賦予股東的固有權(quán),屬于法定知情權(quán),是股東權(quán)利中的基礎(chǔ)性權(quán)利,依法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)。《解釋》針對(duì)適用該兩條規(guī)定中遇到的爭議較多的問題,作出了如下規(guī)定:一是結(jié)合訴的利益原則,通過第七條明確了股東就公司法第三十三條、第九十七條規(guī)定享有的訴權(quán),并規(guī)定了有限責(zé)任公司原股東享有的有限訴權(quán)。二是結(jié)合司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)股東查閱公司會(huì)計(jì)賬簿可能有的不正當(dāng)目的作了列舉,明確劃定了公司拒絕權(quán)的行使邊界。三是明確規(guī)定公司不得以公司章程、股東間協(xié)議等方式,實(shí)質(zhì)性剝奪股東的法定知情權(quán)。公司以此為由拒絕股東行使法定知情權(quán)的,人民法院不予支持。四是為保障股東知情權(quán)的行使,對(duì)股東聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員輔助查閱作出了規(guī)定。五是就股東可以請(qǐng)求未依法履行職責(zé)的公司董事、高級(jí)管理人員賠償損失作了規(guī)定,以防止從根本上損害股東知情權(quán)。
3、積極探索完善對(duì)股東利潤分配權(quán)的司法救濟(jì)。利潤分配權(quán),是指股東有權(quán)按照出資或股份比例請(qǐng)求分配公司利潤的權(quán)利。是否分配和如何分配公司利潤,原則上屬于商業(yè)判斷和公司自治的范疇,人民法院一般不應(yīng)介入。因此,《解釋》第十四條、第十五條明確規(guī)定,股東請(qǐng)求公司分配利潤的,應(yīng)當(dāng)提交載明具體分配方案的股東會(huì)或者股東大會(huì)決議;未提交的,人民法院原則上應(yīng)當(dāng)不予支持。但近年來,公司大股東違反同股同權(quán)原則和股東權(quán)利不得濫用原則,排擠、壓榨小股東,導(dǎo)致公司不分配利潤,損害小股東利潤分配權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了公司自治。比如,公司不分配利潤,但董事、高級(jí)管理人員領(lǐng)取過高薪酬,或者由控股股東操縱公司購買與經(jīng)營無關(guān)的財(cái)物或者服務(wù),用于其自身使用或者消費(fèi),或者隱瞞或者轉(zhuǎn)移利潤,等等。為此,《解釋》第十五條但書規(guī)定,公司股東濫用權(quán)利,導(dǎo)致公司不分配利潤給其他股東造成損失的,司法可以適當(dāng)干預(yù),以實(shí)現(xiàn)對(duì)公司自治失靈的矯正。
4、規(guī)范股東優(yōu)先購買權(quán)的行使和損害救濟(jì)。
有限責(zé)任公司具有較強(qiáng)的人合性,股東之間基于相互信任而共同投資。為此,公司法規(guī)定,股東向公司股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí),其他股東享有的在同等條件下優(yōu)先購買轉(zhuǎn)讓股權(quán)的權(quán)利。這是股東維護(hù)其人合性利益的主要法律依據(jù)。但關(guān)于股東優(yōu)先購買權(quán)的行使通知、行使方式、行使期限、損害救濟(jì)等,公司法沒有具體規(guī)定。為此,《解釋》一是細(xì)化了行使股東優(yōu)先購買權(quán)的程序規(guī)則。比如規(guī)定轉(zhuǎn)讓股東應(yīng)當(dāng)以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的合理方式,將轉(zhuǎn)讓股權(quán)的同等條件通知其他股東;股東優(yōu)先購買權(quán)的行使期限,應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定期限、轉(zhuǎn)讓股東通知期限和30日最低期限的先后順序確定;判斷“同等條件”應(yīng)當(dāng)考慮的主要因素,包括轉(zhuǎn)讓股權(quán)的數(shù)量、價(jià)格、支付方式及期限,等等。二是明確了股東優(yōu)先購買權(quán)的行使邊界和損害救濟(jì)制度。股東優(yōu)先購買權(quán)制度的立法宗旨,在于維護(hù)公司股東的人合性利益,而非保障其他股東取得轉(zhuǎn)讓股權(quán)。據(jù)此,《解釋》第二十條規(guī)定,有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)讓股東在其他股東主張優(yōu)先購買后又不同意轉(zhuǎn)讓的,對(duì)其他股東優(yōu)先購買的主張,人民法院不予支持,亦即其他股東不具有強(qiáng)制締約的權(quán)利。同時(shí),為了防止轉(zhuǎn)讓股東惡意利用該規(guī)則,損害股東優(yōu)先購買權(quán),《解釋》第二十一條明確規(guī)定,轉(zhuǎn)讓股東未就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)征求其他股東意見,或者以欺詐、惡意串通等手段,損害其他股東優(yōu)先購買權(quán)的,其他股東有權(quán)要求以實(shí)際轉(zhuǎn)讓的同等條件優(yōu)先購買該股權(quán)。但為了維護(hù)交易秩序和公司穩(wěn)定經(jīng)營,《解釋》對(duì)股東優(yōu)先購買權(quán)被侵害后,股東行使相關(guān)權(quán)利的期限做了適當(dāng)限制。三是解決了關(guān)于損害股東優(yōu)先購買權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力的實(shí)踐爭議。我們認(rèn)為,對(duì)此類合同的效力,公司法并無特別規(guī)定,不應(yīng)僅僅因?yàn)閾p害股東優(yōu)先購買權(quán)認(rèn)定合同無效、撤銷合同,而應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照合同法規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。正是基于此類合同原則上有效,因此人民法院支持其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)的,股東以外的受讓人可以請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓股東依法承擔(dān)相應(yīng)合同責(zé)任。
5、完善股東代表訴訟機(jī)制。
明確公司法第一百五十一條涉及兩類不同訴訟。司法實(shí)踐中,對(duì)公司法第一百五十一條第一款規(guī)定的訴訟類型,以及公司的訴訟地位存在不同認(rèn)識(shí)。公司董事會(huì)或者執(zhí)行董事、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事系公司機(jī)關(guān),其履行法定職責(zé)代表公司提起的訴訟,應(yīng)當(dāng)是公司直接訴訟,應(yīng)列公司為原告?!督忉尅返诙龡l對(duì)此予以了明確。二是完善了股東代表訴訟機(jī)制。公司法第一百五十一條第二款、第三款規(guī)定了股東代表訴訟,但對(duì)于股東代表訴訟中的當(dāng)事人地位、勝訴利益的歸屬、訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)等問題,沒有規(guī)定具體的操作規(guī)則?!督忉尅返诙?、第二十五、第二十六條分別就這三個(gè)方面的問題作出了規(guī)定。
在解釋中首先對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)作出決議不成立的訴訟規(guī)則及其效力案件的原告進(jìn)行了明確,對(duì)股東查看公司章程和各類決議等文件的知情權(quán)給予了保護(hù),賦予了股東可以請(qǐng)求公司分紅的權(quán)力,同時(shí),對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)股東的認(rèn)購優(yōu)先權(quán)、以及股東代表的訴訟操作也進(jìn)行了完善和規(guī)范。
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