我們知道,目前,國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)稅采取不征收的政策,且還會(huì)同時(shí)施行財(cái)政補(bǔ)貼政策。我國(guó)各地取消征收農(nóng)業(yè)稅的時(shí)間是不一樣的,總的來(lái)說(shuō),試點(diǎn)城市取消較早,其余省市在2005年全面取消。你是否知道安徽省是否是試點(diǎn)城市呢,也即安徽農(nóng)業(yè)稅取消是在何時(shí)?
一、安徽省農(nóng)業(yè)稅什么時(shí)候廢止的?
2004正式取消,2005年加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持,在國(guó)家將農(nóng)業(yè)稅稅率統(tǒng)一降至2%、以及對(duì)扶貧工作重點(diǎn)縣實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,決定在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。
二、安徽省人民政府關(guān)于全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的通知
發(fā)布部門(mén): 安徽省人民政府
發(fā)布文號(hào): 皖政[2004]9號(hào)
各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)稅稅制,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》(中發(fā)(2004)1號(hào))精神 ,結(jié)合我省實(shí)際,省政府決定從2004年起全面取消農(nóng)業(yè)稅附加?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
(一)充分認(rèn)識(shí)取消農(nóng)業(yè)稅附加的重大意義
我省自2000年開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)以來(lái),各地按照稅改政策規(guī)定,取消了“三項(xiàng)提留、五項(xiàng)統(tǒng)籌”,主要通過(guò)征收農(nóng)業(yè)稅附加,籌集村組干部誤工補(bǔ)貼、五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費(fèi)等村 級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。但在實(shí)際工作中,征收農(nóng)業(yè)稅附加也存在一些矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在: 一是農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)稅附加難以理解和接受;二是征管手續(xù)比較繁雜,工作量大,征收成本 較高;三是由于多種原因,農(nóng)業(yè)稅附加難以全部征收到位,抵稅、抵債等現(xiàn)象屢禁不止,不 能起到保障村級(jí)經(jīng)費(fèi)供給的作用;四是造成農(nóng)業(yè)稅稅賦仍然偏高,特別是承包土地多的種糧 農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。
取消農(nóng)業(yè)稅附加,是進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的必然要求,是繼2003年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,我省又一項(xiàng)重大的政策調(diào)整。取消農(nóng)業(yè)稅附加有著積極而深遠(yuǎn)的意義。一是全省可直接減輕 農(nóng)民負(fù)擔(dān)近6億元,將相應(yīng)增加農(nóng)民可支配收入,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是降低農(nóng)業(yè)稅稅 賦將為逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制打下基礎(chǔ),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)稅稅制。三是將全面簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)稅征收業(yè) 務(wù)手續(xù),有利于規(guī)范征管,進(jìn)一步化解征管矛盾。四是村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政安排補(bǔ)助,村 組干部誤工補(bǔ)貼、五保戶供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)等基本需要能夠得到保障,將有效保障村級(jí)組織 正常運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。五是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)改由省財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助,公共財(cái) 政的職能向村級(jí)延伸,為村級(jí)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,將進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行取消農(nóng)業(yè)稅附加政策
從2004年1月1日起,我省全面取消農(nóng)業(yè)稅附加。2003年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、改征農(nóng)業(yè)稅后新增的農(nóng)業(yè)稅附加,此次也一并取消。取消農(nóng)業(yè)稅附加后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律撤銷農(nóng)業(yè)稅附加專戶 。對(duì)于已繳納的2004年農(nóng)業(yè)稅附加,要及時(shí)退還納稅農(nóng)戶或抵頂應(yīng)納正稅。對(duì)于農(nóng)村稅費(fèi)改 革以來(lái)發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅附加尾欠,一律豁免,不得追交。各地不得借取消農(nóng)業(yè)稅附加之機(jī)調(diào)增 正稅,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),否則,將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(三)認(rèn)真做好取消農(nóng)業(yè)稅附加的各項(xiàng)配套工作
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地要加強(qiáng)對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅附加工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定取消農(nóng)業(yè)稅附加的具體實(shí)施辦法,切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。要以取消農(nóng)業(yè)稅附加為契機(jī),采取有效 措施,繼續(xù)推動(dòng)并村并組工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理,推進(jìn)村民自 治,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要具體抓好貫徹落實(shí) ,注意工作銜接,做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作,確保此項(xiàng)改革順利推進(jìn)。對(duì)于執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新情況、 新問(wèn)題,各地要及時(shí)向省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
2、認(rèn)真做好政策宣傳工作。 各地要大力宣傳取消農(nóng)業(yè)稅附加的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度,把政策交給基層干部和群眾,使取消農(nóng)業(yè)稅附加的具體政策規(guī)定家喻戶曉。對(duì)每 個(gè)農(nóng)戶取消農(nóng)業(yè)稅附加的情況,要以村民組為單位,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。要通過(guò)廣泛 宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾了解到我省取消農(nóng)業(yè)稅附加,下調(diào)農(nóng)業(yè)稅稅賦 ?1.4? 個(gè)百分點(diǎn),下調(diào)的 幅度超過(guò)了全國(guó)平均水平。要讓廣大村、組干部了解到,取消農(nóng)業(yè)稅附加后,村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 將由省財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)助,村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障程度更高。同時(shí),各地要大力發(fā)展村級(jí) 集體經(jīng)濟(jì),改善和提高基層組織運(yùn)行質(zhì)量,努力提高村民自治能力,組織和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村奔小康步伐。
3、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)補(bǔ)助資金管理。 取消農(nóng)業(yè)稅附加后,省財(cái)政將設(shè)立 對(duì)村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ) 助專項(xiàng)資金。省對(duì)村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助,原則上以縣(市、區(qū))為單位,不低于現(xiàn)行政策性 附加及省已安排的對(duì)村級(jí)補(bǔ)助的數(shù)額;市、縣財(cái)政原安排的對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金不得減少,有條 件的地方要適當(dāng)增加。具體補(bǔ)助、分配和管理辦法由省財(cái)政廳另行制定。財(cái)政對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助 資金屬專項(xiàng)資金,主要用于村組干部誤工補(bǔ)貼、五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費(fèi)等三個(gè)方面。各級(jí)財(cái) 政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金的管理,明確資金撥付程序,確保資金及時(shí)撥付到位,同時(shí)要 結(jié)合取消農(nóng)業(yè)稅附加后的新情況,抓緊建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
有以上信息我們可以知道,安徽作為試點(diǎn)城市,在2000年即唉部分地區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅的征收,全面的安徽農(nóng)業(yè)稅取消是在2004年。農(nóng)業(yè)稅的取消,是改革開(kāi)放給農(nóng)民帶來(lái)的福利,在取消后,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了,也從側(cè)面刺激了農(nóng)民的耕作熱情。
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