案情介紹——搶救無效,患者死亡。是否構(gòu)成犯罪,各執(zhí)一詞。
2001年12月29日,患者趙某因發(fā)熱在個體診所輸液,未見好轉(zhuǎn)。第二天下午5點(diǎn)左右,趙某因頭痛、下腹痛加重,到縣醫(yī)院住院診治。入院診斷為發(fā)熱待查。
入院后,醫(yī)生錢某為趙某進(jìn)行對癥治療。兩小時后,患者出現(xiàn)頭痛加劇伴惡心、胸悶,醫(yī)生給予甘露醇250ml輸液。之后,趙某相繼出現(xiàn)呼吸困難,不能平臥……錢某考慮有左心衰竭,繼續(xù)給予對癥處理。晚9時許,趙某病情明顯加重,遂給予搶救治療,但終因無效,趙某死亡。對其進(jìn)行尸檢,報(bào)告為心肌炎、心力衰竭。
趙某的親屬以醫(yī)生錢某在診療過程中,存在“極端不負(fù)責(zé)任”、“濫用藥物”等行為,致使患者在輸液過程中突然死亡為由,不斷進(jìn)行上訪、申訴。
2002年1月和2002年3月,當(dāng)?shù)乜h、市兩級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會對爭議進(jìn)行技術(shù)鑒定,結(jié)論認(rèn)為“不屬于醫(yī)療事故”。
2004年1月,當(dāng)?shù)厥♂t(yī)學(xué)會對爭議作出鑒定,結(jié)論認(rèn)為“本病例屬于一級甲等醫(yī)療事故,醫(yī)方承擔(dān)輕微責(zé)任”。
死者家屬對鑒定結(jié)論不滿,于2004年4月到縣公安局報(bào)案。6月29日,醫(yī)生錢某因涉嫌醫(yī)療事故罪被公安局取保候?qū)?/a>。10月,縣人民檢察院以醫(yī)療事故罪向縣人民法院提起公訴,10月22日,死者親屬提起刑事附帶民事訴訟,請求醫(yī)院賠償100萬元。
2004年12月,縣人民法院組成合議庭公開審理了此案。在庭審中,錢某的辯護(hù)人認(rèn)為該醫(yī)療行為不構(gòu)成醫(yī)療事故罪,便為錢某進(jìn)行了無罪辯護(hù),獲得成功。之后,經(jīng)法庭準(zhǔn)許,縣人民檢察院撤回了公訴,公安局也解除了對被告人的取保候?qū)?,本案終結(jié)。
案件分析——證據(jù)屬非法,患者有責(zé)任,醫(yī)方無大過,不構(gòu)成犯罪。
那么,錢某的行為到底構(gòu)不構(gòu)成醫(yī)療事故罪,辯護(hù)人基于什么為其做無罪辯護(hù)呢?
首先,省醫(yī)學(xué)會的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書屬于非法證據(jù),在刑事審判中是不應(yīng)被采納的。
依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第21條規(guī)定,首次醫(yī)療事故鑒定應(yīng)由地市級醫(yī)學(xué)會組織。所以,省級醫(yī)學(xué)會沒有進(jìn)行首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的權(quán)力。本案中的最后一次鑒定,程序上違反了《條例》的規(guī)定。這種做法,實(shí)際上剝奪了被告醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員依法申請?jiān)俅舞b定的權(quán)利,所以該鑒定結(jié)論是在違反法律規(guī)定的情況下取得的證據(jù),屬于一種非法證據(jù)。
其次,在本案中,由于患方在最初的就診過程中,僅把癥狀視為“普通感冒”,沒有遵照醫(yī)囑及時到醫(yī)院接受住院治療,也沒有遵照醫(yī)囑及時、按時服藥,這一系列不遵醫(yī)囑的疏忽,延誤了有效的疾病診斷、治療時機(jī),對于心肌炎病情的發(fā)展及加重,患方無疑具有一定的責(zé)任。
針對患者起病急,病情復(fù)雜的情況,被告人錢某憑借臨床經(jīng)驗(yàn),及時收治病人,并給予先行抗炎、對癥治療、再根據(jù)病情調(diào)整治療方案等積極的救治措施,其醫(yī)療行為是符合臨床常規(guī)的,不存在對患者推諉、不予理睬、不積極采取措施等屬于醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為。所以,該案的醫(yī)療行為不存在重大過失。
第三,本案中的醫(yī)療行為沒有“造成”患者死亡,也就是說,患者的死亡與醫(yī)療行為沒有直接的因果關(guān)系。該醫(yī)療行為存在的過失,僅限于“輕微”責(zé)任,而導(dǎo)致患者死亡的主要原因是疾病的自然轉(zhuǎn)歸。
因此,被告人錢某的醫(yī)療行為,不存在因?yàn)椤皣?yán)重不負(fù)責(zé)任”并“造成患者死亡”等屬于《刑法》第335條規(guī)定的醫(yī)療事故罪的情形,也就不構(gòu)成醫(yī)療事故罪。
醫(yī)療事故罪涉及面不宜過大
在本案的訴訟過程中,幾乎所有參與案件審理的公訴人、法官、辯護(hù)人都感覺到,我國刑法中關(guān)于醫(yī)療事故罪的規(guī)定過于抽象、原則,缺少指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)辦案的司法解釋。因此,有必要對法律適用中容易產(chǎn)生的異議做一些討論
醫(yī)療事故罪主體范圍
醫(yī)療事故罪的主體是特殊主體,即具有執(zhí)業(yè)資格、并經(jīng)合法注冊、且在合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療實(shí)踐工作的醫(yī)務(wù)人員。我國醫(yī)務(wù)人員按其業(yè)務(wù)性質(zhì)分為四類醫(yī)療防疫人員、藥劑人員、護(hù)理人員、其他技術(shù)人員。無論公立醫(yī)院還是民營醫(yī)院、個體診所,只要實(shí)施醫(yī)療行為的醫(yī)務(wù)人員擁有合法注冊的執(zhí)業(yè)證書,也就具備了構(gòu)成本罪的主體資格。這一點(diǎn)一般不會有異議。
那么,在合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,醫(yī)務(wù)人員“走穴”進(jìn)行異地行醫(yī),是否也能成為構(gòu)成本罪的主體呢?筆者認(rèn)為,醫(yī)務(wù)人員跨行政地域的“走穴”行為,因行醫(yī)主體資格存在瑕疵,不具備構(gòu)成本罪的主體資格。對于“走穴”的醫(yī)務(wù)人員,確因過失行為導(dǎo)致了患者人身的嚴(yán)重?fù)p害后果,是否能夠以“非法行醫(yī)罪”追究其刑事責(zé)任呢?筆者認(rèn)為也是不妥的。因?yàn)?,《刑法》第三百三十六條規(guī)定的“非法行醫(yī)罪”,其犯罪主體必須是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,而“走穴”的醫(yī)務(wù)人員往往具有執(zhí)業(yè)資格,只是未取得異地執(zhí)業(yè)資格,所以,也不能以“非法行醫(yī)罪”追究其刑事責(zé)任。
但是,對于“走穴”的醫(yī)務(wù)人員,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,過失造成患者嚴(yán)重?fù)p害或死亡的,可以以《刑法》第二百三十五條“過失傷害罪”,或第二百三十三條“過失殺人罪”追究其刑事責(zé)任。當(dāng)然,如果“走穴”的醫(yī)務(wù)人員,不僅存在跨行政地域執(zhí)業(yè)的情形,還存在跨注冊類別執(zhí)業(yè)的情形,如骨科醫(yī)生在異地從事神經(jīng)外科的手術(shù)等,筆者認(rèn)為,只要此種行為造成了患者嚴(yán)重?fù)p害或死亡的,完全可以以“非法行醫(yī)罪”追究其刑事責(zé)任。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的其他工作人員,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成就診人死亡,或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,能否構(gòu)成醫(yī)療事故罪呢?應(yīng)該具體情況具體分析。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事與診療護(hù)理工作無直接關(guān)系的工程技術(shù)人員、工勤人員,不能成為醫(yī)療事故罪的主體。
而行政管理人員的情況比較復(fù)雜,有些人如財(cái)務(wù)人員、圖書管理人員的職責(zé)與診療護(hù)理工作無直接關(guān)系,這些人自然不能成為醫(yī)療事故罪的主體,而對那些職責(zé)范圍既包括與診療護(hù)理工作有直接關(guān)系的內(nèi)容,又包括與診療護(hù)理工作無關(guān)系的內(nèi)容,如業(yè)務(wù)副院長等,能否成為醫(yī)療事故罪的主體,關(guān)鍵要看導(dǎo)致患者死亡或嚴(yán)重?fù)p害后果的行為人行使的是哪種職責(zé)。只有發(fā)生在與診療護(hù)理工作有直接關(guān)系的職責(zé)中,才可以成為醫(yī)療事故罪的主體。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的黨政干部或后勤人員,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,間接造成病人死亡或嚴(yán)重?fù)p害后果的,行為人如系國家機(jī)關(guān)工作人員,則可構(gòu)成玩忽職守罪,如系一般主體,可構(gòu)成過失類犯罪的主體。
“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”的認(rèn)定
“醫(yī)療事故罪”的主觀方面是過失,“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”是構(gòu)成本罪的必要條件之一。醫(yī)務(wù)人員的“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”,是指在診療護(hù)理工作中違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī)的醫(yī)療行為?!夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》將違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī),作為了構(gòu)成醫(yī)療事故的要件之一,不再區(qū)分以往的責(zé)任事故和技術(shù)事故。如果能夠證實(shí)醫(yī)療行為并未違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī),則當(dāng)然不能構(gòu)成醫(yī)療事故罪。也就是說,未違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī)的醫(yī)療行為,就不能構(gòu)成醫(yī)療事故,當(dāng)然就不構(gòu)成醫(yī)療事故罪。
“嚴(yán)重?fù)p害”的認(rèn)定
“嚴(yán)重?fù)p害”目前在醫(yī)療事故罪損害后果的認(rèn)定上,有兩套標(biāo)準(zhǔn),即《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》確定的標(biāo)準(zhǔn)和《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》確定的標(biāo)準(zhǔn)。
如何理解“醫(yī)療事故罪”中嚴(yán)重?fù)p害患者身體健康?關(guān)鍵要把握兩點(diǎn)一是醫(yī)療事故罪的立法本意;二是對醫(yī)療事故罪應(yīng)采取什么樣的刑事政策。
1997年以前的刑法草案,曾規(guī)定醫(yī)療事故罪的法定后果是造成病員重傷、死亡,后改為造成患者死亡或嚴(yán)重?fù)p害身體健康?!爸貍弊鳛榉尚g(shù)語,是“故意傷害罪”的重罪與輕罪的界限,也是“過失”造成傷害行為罪與非罪的界限。現(xiàn)行刑法中的“醫(yī)療事故罪”不使用上述標(biāo)準(zhǔn),與解決醫(yī)療事故案件以民事賠償為原則,以刑事處罰為例外的指導(dǎo)思想,有著相當(dāng)重要的關(guān)系。
筆者認(rèn)為,醫(yī)療事故罪的打擊面不宜過大,即醫(yī)療事故罪中的嚴(yán)重?fù)p害程度,應(yīng)等同或近似于“重傷”的標(biāo)準(zhǔn)。在司法實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)將《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》與《刑法》第九十五條“重傷”的概念加以比較。顯然,致使患者殘廢、功能障礙等都屬于重傷范疇。
因果關(guān)系的認(rèn)定
我國《刑法》的罪責(zé)自負(fù)原則要求,一個人只能對自己的危害行為及其造成的危害結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任。因此,要使某人對危害結(jié)果負(fù)責(zé)任,就須查明他所實(shí)施的危害行為與該結(jié)果之間具有因果關(guān)系。這種因果關(guān)系,是使行為人負(fù)刑事責(zé)任的必要條件。但要注意的是,由于醫(yī)療事故的發(fā)生往往摻雜許多偶合的因素,如原發(fā)疾病的參與。因此,在判斷損害是否“嚴(yán)重”時,還必須考量在醫(yī)療事故中醫(yī)務(wù)人員的診療行為的責(zé)任程度。
筆者認(rèn)為,醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療事故的發(fā)生“負(fù)完全責(zé)任”時,才能構(gòu)成醫(yī)療事故罪。如果是“次要責(zé)任”,一般不宜追究醫(yī)務(wù)人員的刑事責(zé)任。因?yàn)閷@一問題的理解,直接涉及罪與非罪的界限。對此,有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)的司法解釋為宜。
規(guī)定的醫(yī)療事故罪的情形,也就不構(gòu)成醫(yī)療事故罪。
醫(yī)療事故罪涉及面不宜過大
在本案的訴訟過程中,幾乎所有參與案件審理的公訴人、法官、辯護(hù)人都感覺到,我國刑法中關(guān)于醫(yī)療事故罪的規(guī)定過于抽象、原則,缺少指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)辦案的司法解釋。因此,有必要對法律適用中容易產(chǎn)生的異議做一些討論
醫(yī)療事故罪主體范圍
醫(yī)療事故罪的主體是特殊主體,即具有執(zhí)業(yè)資格、并經(jīng)合法注冊、且在合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療實(shí)踐工作的醫(yī)務(wù)人員。我國醫(yī)務(wù)人員按其業(yè)務(wù)性質(zhì)分為四類醫(yī)療防疫人員、藥劑人員、護(hù)理人員、其他技術(shù)人員。無論公立醫(yī)院還是民營醫(yī)院、個體診所,只要實(shí)施醫(yī)療行為的醫(yī)務(wù)人員擁有合法注冊的執(zhí)業(yè)證書,也就具備了構(gòu)成本罪的主體資格。這一點(diǎn)一般不會有異議。
那么,在合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,醫(yī)務(wù)人員“走穴”進(jìn)行異地行醫(yī),是否也能成為構(gòu)成本罪的主體呢?筆者認(rèn)為,醫(yī)務(wù)人員跨行政地域的“走穴”行為,因行醫(yī)主體資格存在瑕疵,不具備構(gòu)成本罪的主體資格。對于“走穴”的醫(yī)務(wù)人員,確因過失行為導(dǎo)致了患者人身的嚴(yán)重?fù)p害后果,是否能夠以“非法行醫(yī)罪”追究其刑事責(zé)任呢?筆者認(rèn)為也是不妥的。因?yàn)?,《刑法》第三百三十六條規(guī)定的“非法行醫(yī)罪”,其犯罪主體必須是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,而“走穴”的醫(yī)務(wù)人員往往具有執(zhí)業(yè)資格,只是未取得異地執(zhí)業(yè)資格,所以,也不能以“非法行醫(yī)罪”追究其刑事責(zé)任。
但是,對于“走穴”的醫(yī)務(wù)人員,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,過失造成患者嚴(yán)重?fù)p害或死亡的,可以以《刑法》第二百三十五條“過失傷害罪”,或第二百三十三條“過失殺人罪”追究其刑事責(zé)任。當(dāng)然,如果“走穴”的醫(yī)務(wù)人員,不僅存在跨行政地域執(zhí)業(yè)的情形,還存在跨注冊類別執(zhí)業(yè)的情形,如骨科醫(yī)生在異地從事神經(jīng)外科的手術(shù)等,筆者認(rèn)為,只要此種行為造成了患者嚴(yán)重?fù)p害或死亡的,完全可以以“非法行醫(yī)罪”追究其刑事責(zé)任。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的其他工作人員,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成就診人死亡,或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,能否構(gòu)成醫(yī)療事故罪呢?應(yīng)該具體情況具體分析。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事與診療護(hù)理工作無直接關(guān)系的工程技術(shù)人員、工勤人員,不能成為醫(yī)療事故罪的主體。
而行政管理人員的情況比較復(fù)雜,有些人如財(cái)務(wù)人員、圖書管理人員的職責(zé)與診療護(hù)理工作無直接關(guān)系,這些人自然不能成為醫(yī)療事故罪的主體,而對那些職責(zé)范圍既包括與診療護(hù)理工作有直接關(guān)系的內(nèi)容,又包括與診療護(hù)理工作無關(guān)系的內(nèi)容,如業(yè)務(wù)副院長等,能否成為醫(yī)療事故罪的主體,關(guān)鍵要看導(dǎo)致患者死亡或嚴(yán)重?fù)p害后果的行為人行使的是哪種職責(zé)。只有發(fā)生在與診療護(hù)理工作有直接關(guān)系的職責(zé)中,才可以成為醫(yī)療事故罪的主體。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的黨政干部或后勤人員,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,間接造成病人死亡或嚴(yán)重?fù)p害后果的,行為人如系國家機(jī)關(guān)工作人員,則可構(gòu)成玩忽職守罪,如系一般主體,可構(gòu)成過失類犯罪的主體。
“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”的認(rèn)定
“醫(yī)療事故罪”的主觀方面是過失,“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”是構(gòu)成本罪的必要條件之一。醫(yī)務(wù)人員的“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”,是指在診療護(hù)理工作中違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī)的醫(yī)療行為?!夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》將違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī),作為了構(gòu)成醫(yī)療事故的要件之一,不再區(qū)分以往的責(zé)任事故和技術(shù)事故。如果能夠證實(shí)醫(yī)療行為并未違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī),則當(dāng)然不能構(gòu)成醫(yī)療事故罪。也就是說,未違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī)的醫(yī)療行為,
就不能構(gòu)成醫(yī)療事故,當(dāng)然就不構(gòu)成醫(yī)療事故罪。
“嚴(yán)重?fù)p害”的認(rèn)定
“嚴(yán)重?fù)p害”目前在醫(yī)療事故罪損害后果的認(rèn)定上,有兩套標(biāo)準(zhǔn),即《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》確定的標(biāo)準(zhǔn)和《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》確定的標(biāo)準(zhǔn)。
如何理解“醫(yī)療事故罪”中嚴(yán)重?fù)p害患者身體健康?關(guān)鍵要把握兩點(diǎn)一是醫(yī)療事故罪的立法本意;二是對醫(yī)療事故罪應(yīng)采取什么樣的刑事政策。
1997年以前的刑法草案,曾規(guī)定醫(yī)療事故罪的法定后果是造成病員重傷、死亡,后改為造成患者死亡或嚴(yán)重?fù)p害身體健康。“重傷”作為法律術(shù)語,是“故意傷害罪”的重罪與輕罪的界限,也是“過失”造成傷害行為罪與非罪的界限?,F(xiàn)行刑法中的“醫(yī)療事故罪”不使用上述標(biāo)準(zhǔn),與解決醫(yī)療事故案件以民事賠償為原則,以刑事處罰為例外的指導(dǎo)思想,有著相當(dāng)重要的關(guān)系。
筆者認(rèn)為,醫(yī)療事故罪的打擊面不宜過大,即醫(yī)療事故罪中的嚴(yán)重?fù)p害程度,應(yīng)等同或近似于“重傷”的標(biāo)準(zhǔn)。在司法實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)將《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》與《刑法》第九十五條“重傷”的概念加以比較。顯然,致使患者殘廢、功能障礙等都屬于重傷范疇。
因果關(guān)系的認(rèn)定
我國《刑法》的罪責(zé)自負(fù)原則要求,一個人只能對自己的危害行為及其造成的危害結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任。因此,要使某人對危害結(jié)果負(fù)責(zé)任,就須查明他所實(shí)施的危害行為與該結(jié)果之間具有因果關(guān)系。這種因果關(guān)系,是使行為人負(fù)刑事責(zé)任的必要條件。但要注意的是,由于醫(yī)療事故的發(fā)生往往摻雜許多偶合的因素,如原發(fā)疾病的參與。因此,在判斷損害是否“嚴(yán)重”時,還必須考量在醫(yī)療事故中醫(yī)務(wù)人員的診療行為的責(zé)任程度。
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