動(dòng)產(chǎn)抵押是我國(guó)擔(dān)保形式的一種，動(dòng)產(chǎn)抵押的出現(xiàn)，加大了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)流通的速度，同時(shí)對(duì)我國(guó)債權(quán)債務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供了有力的保障，動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理辦法的出臺(tái)使得我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押開始朝著規(guī)范化發(fā)展，對(duì)于前后兩次辦法的變化，律霸對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)的比較。

一、動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理辦法

為促進(jìn)資金融通和商品流通，保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法舊辦法自2007年10月17日實(shí)施以來，各地在登記實(shí)踐中把握的標(biāo)準(zhǔn)并不一致，影響了動(dòng)產(chǎn)抵押登記功能的發(fā)揮。因此，新辦法特別強(qiáng)調(diào)是為規(guī)范抵押登記工作之目的而制定。

二、抵押的動(dòng)產(chǎn)范圍、抵押權(quán)的設(shè)立時(shí)間、登記機(jī)關(guān)的范圍 的新舊辦法對(duì)比

舊辦法中規(guī)定企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的縣級(jí)工商行政理部門(以下簡(jiǎn)稱動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān))辦理登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

新辦法中規(guī)定企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百八十條第一款第四項(xiàng)、第一百八十一條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的縣級(jí)工商行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。 本辦法所稱工商行政管理部門，包括履行工商行政管理職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

舊辦法中“現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”的表述是《物權(quán)法》第一百八十一條關(guān)于浮動(dòng)抵押中的措辭，這就造成了有些地方的登記機(jī)關(guān)僅受理浮動(dòng)抵押的登記申請(qǐng)，而造成了《物權(quán)法》第一百八十條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”無法在登記機(jī)關(guān)進(jìn)行抵押登記的窘境。因此，新辦法不區(qū)分是否是浮動(dòng)抵押，凡是生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品均可在登記機(jī)關(guān)辦理抵押登記。 新辦法還根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十八條和第一百八十九條的規(guī)定再次重申了動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立，有助于解決極個(gè)別地方登記機(jī)關(guān)對(duì)《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》的適用不一致的問題。 此外，因多地工商行政管理部門已與其他部門合并為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，因此新辦法根據(jù)目前實(shí)際情況進(jìn)一步明確了登記機(jī)關(guān)的范圍。

三、抵押登記程序

舊辦法中規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押登記可由抵押合同雙方當(dāng)事人共同向動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)辦理,也可以委托代理人向動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)辦理。新辦法中規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押登記的設(shè)立、變更和注銷，可以由抵押合同一方作為代表到登記機(jī)關(guān)辦理，也可以由抵押合同雙方共同委托的代理人到登記機(jī)關(guān)辦理。 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保證其提交的材料內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。

按照舊辦法，抵押雙方需要共同，或者委托代理人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理抵押登記。這造成實(shí)踐中登記機(jī)關(guān)往往嚴(yán)格要求雙方都到場(chǎng)，或者要求雙方的委托代理人都到場(chǎng)，且在后者情況下，登記機(jī)關(guān)還要求雙方的委托代理人須為不同的人，這增加了一定登記成本，并降低了效率。而根據(jù)新辦法，任何一方均可作為另一方的代表前往登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)抵押登記，也可以由雙方共同委托的代理人代為申請(qǐng)。

以上內(nèi)容是關(guān)于動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理辦法前后更改的變化，新的動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理辦法比舊的動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理辦法要節(jié)約成本的多，不僅僅考慮到了雙方當(dāng)事人的單方委托，同時(shí)也給動(dòng)產(chǎn)抵押辦理過程減輕了負(fù)擔(dān)，使得流程更加簡(jiǎn)便。 更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸雅安律師！