其實農村土地使用權轉包本來就是一件非常簡單的事情,只不過是因為農戶對相關的法律概念和我國土地使用權經(jīng)營流轉的政策了解的非常有限,所以才導致有很多農戶只知道針對自己的土地使用權對外承包,但卻具體并不清楚,在我國土地轉包是什么意思?更有甚者將土地使用權承包給他人以后,對轉包的這種事情不聞不問的現(xiàn)象。
一、在我國土地轉包是什么意思?
中國農村實行家庭承包經(jīng)營后,承包人把自己承包的土地的部分或全部,以一定的條件發(fā)包給第三者,由第二份合同的承包人向第一份合同的承包人履行,再由第一份合同的承包人向原發(fā)包人履行合同的行為。
在承包方與第三者確定轉包關系后,承包方與發(fā)包方依據(jù)土地承包合同確定的權利、義務關系不變。轉包不是土地所有權的轉讓,只是轉讓土地的使用權。為了鼓勵土地集中,實行土地適度規(guī)模經(jīng)營,土地轉包是政策允許的,法律上也受到保護。
二、土地轉包期限是多少?
承包期限是指農村土地承包經(jīng)營權存續(xù)的期間,在這個期間內,承包方享有土地承包經(jīng)營權,依照法律的規(guī)定和合同的約定,行使權利,承擔義務。承包期限是土地承包制度的一項重要內容,它關系到農民是否可以得到長期而有保障的土地使用權,關系到以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制的穩(wěn)定和完善,關系到農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。我國對土地實行用途管理制度。土地管理法按照土地的用途,將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地,其中的農用地又包括耕地、林地、草地、農田水利用地和養(yǎng)殖水面等。本條根據(jù)我國農村土地家庭承包的實際情況,對不同用途的土地轉包期限及其上限做出規(guī)定。
土地承包法規(guī)定的三十年,土地轉包期限是指家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式的承包期限。對村集體擁有的其他土地如機動地和五荒地等,都可以縮短承包期。承包合同要有全體村民或者村民代表2/3以上多數(shù)通過,然后,由村主任作為法定代表人簽字,并蓋村委會印章,方為合法有效。 村委會無權隨意作出承包的決議。(屬于五荒地,并承包給本集體經(jīng)濟組織成員的除外) 當然,現(xiàn)實中,大多數(shù)都是由村委會決定的。但如果村民不認可,向法院起訴的,該承包合同會因缺少村民的同意而無效。
三、農戶委托村集體流轉其承包經(jīng)營權的,按以下程序辦理:
1、農戶遞交由戶主簽字的委托流轉申請書。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構分別進行審核,討論是否接受委托,并將討論結果在半個月內通知委托農戶。
3、如決定接受委托的,村集體應當與委托農戶簽訂委托合同,并在接受委托后半個月內,將流轉農戶、地塊等基本情況,以適當形式向村內外發(fā)布公告,并上報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農村土地承包經(jīng)營權流轉機構,對外發(fā)布。
4、有意受讓流轉土地的,可在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村農村土地承包經(jīng)營權流轉機構公告的有效期內,提交受讓流轉土地的規(guī)劃書面申請。
5、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村農村土地承包經(jīng)營權流轉機構在公告期結束后,及時召集已提交受讓流轉土地的申請人進行磋商??梢詤f(xié)商確定流轉價格,也可以通過招標的辦法確定流轉價格,在公平合理、協(xié)商一致的基礎上擬訂流轉合同草案,經(jīng)委托人(承包戶)與業(yè)主簽字認可后正式生效。
是指第三人和承包土地的當事人發(fā)生的交易,正常情況下的土地轉包是受到我國法律制度的擁護的。土地轉包,實則也是對農村土地使用權的一種轉讓,使得農戶可以通過土地經(jīng)營權流轉的這一政策,最大程度的獲得土地帶來的價值。
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