民政部關(guān)于做好出具(無)婚姻登記記錄證明服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

(民發(fā)(2012)99號(hào) 2012年6月18日)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，因房產(chǎn)交易、銀行信貸、遺產(chǎn)繼承、出國定居等原因，需要當(dāng)事人提供婚姻狀況證明的情形不斷增加。為滿足群眾現(xiàn)實(shí)需求，各地婚姻登記機(jī)關(guān)陸續(xù)開展了出具《無婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》服務(wù)工作。當(dāng)前，各地出具證明的數(shù)量日趨增多，所出具證明在城鄉(xiāng)居民生活中的作用也日益突顯。為切實(shí)做好此項(xiàng)服務(wù)工作，經(jīng)征得最高人民法院、國務(wù)院法制辦同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、受理機(jī)關(guān)

申請(qǐng)出具《無婚姻登記記錄證明》的，由當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)受理;軍人申請(qǐng)出具《無婚姻登記記錄證明》的，由軍人部隊(duì)駐地所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)受理。申請(qǐng)出具《婚姻登記記錄證明》的，由為當(dāng)事人辦理婚姻登記的婚姻登記機(jī)關(guān)受理。省(自治區(qū)、直轄市)或者設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本地婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)及歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄情況，按照便民原則放寬出具證明的受理機(jī)關(guān)。

二、申請(qǐng)人

申請(qǐng)出具證明的當(dāng)事人應(yīng)達(dá)到我國法定婚齡并親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。當(dāng)事人無法親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，可以委托他人辦理。當(dāng)事人為限制民事行為能力人或無民事行為能力人的，其監(jiān)護(hù)人可以提出申請(qǐng)。當(dāng)事人已經(jīng)死亡的，其近親屬、與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的其他人可以提出申請(qǐng)。

其中，近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

三、提供證件材料

申請(qǐng)人應(yīng)在婚姻登記機(jī)關(guān)填寫并提交《申請(qǐng)出具聲明書》(格式見附件1)或《申請(qǐng)出具聲明書》(格式見附件2)，同時(shí)提供以下證件材料：

當(dāng)事人親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，應(yīng)提供本人戶口簿和居民身份證(軍人出具《軍官證》等軍人身份證件，華僑、外國人提供有效護(hù)照，香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民提供有效通行證、身份證，下同);

當(dāng)事人委托他人申請(qǐng)的，受托人應(yīng)提供本人居民身份證、委托人戶口簿和居民身份證原件以及委托人寫明具體委托事項(xiàng)的委托書;受托人不能提供委托人戶口簿和居民身份證原件的，應(yīng)提供委托人戶口簿、居民身份證復(fù)印件和經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的寫明具體委托事項(xiàng)的委托書;

監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人戶口簿和居民身份證、當(dāng)事人為限制民事行為能力人或無民事行為能力人的證明、申請(qǐng)人與當(dāng)事人有監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明;

當(dāng)事人死亡，其近親屬提出申請(qǐng)的，近親屬應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人死亡證明、申請(qǐng)人與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的證明;當(dāng)事人死亡，與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的其他人提出申請(qǐng)的，應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人死亡證明、申請(qǐng)人與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的證明。

申請(qǐng)出具當(dāng)事人離婚、喪偶后《無婚姻登記記錄證明》的，申請(qǐng)人還應(yīng)提供當(dāng)事人離婚證明或喪偶證明。

上述限制民事行為能力或無民事行為能力證明包括醫(yī)院或村(居)民委員會(huì)等出具的證明;監(jiān)護(hù)關(guān)系證明、近親屬關(guān)系證明包括戶口簿上的記載，單位或村(居)民委員會(huì)等出具的證明;死亡證明包括公安、醫(yī)院、村(居)民委員會(huì)等出具的證明;繼承關(guān)系證明包括涉及繼承關(guān)系的判決書、公證書等生效法律文書。涉及民事行為能力、監(jiān)護(hù)關(guān)系、宣告死亡的生效法律文書可作為相關(guān)證明使用。

四、出具證明

婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)及聲明，經(jīng)查閱婚姻登記電子檔案、紙質(zhì)檔案，出具《無婚姻登記記錄證明》(格式見附件3)或《婚姻登記記錄證明》(格式見附件4)。

婚姻登記機(jī)關(guān)出具證明時(shí)查閱起始時(shí)間為婚姻登記機(jī)關(guān)保存電子檔案或紙質(zhì)檔案起始之日。當(dāng)事人離婚、喪偶后申請(qǐng)出具《無婚姻登記記錄證明》的，查閱起始時(shí)間為當(dāng)事人離婚、喪偶之日。查閱截至?xí)r間為婚姻登記機(jī)關(guān)出證前一日。當(dāng)事人戶口發(fā)生過遷移的，由原戶口所在地、現(xiàn)戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)戶口遷出、遷入時(shí)間出具證明;現(xiàn)戶口所在地與原戶口所在地婚姻登記信息已聯(lián)網(wǎng)的，可由現(xiàn)戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)出具證明。

申請(qǐng)人聲明的婚姻狀況或婚姻登記信息與查閱信息不符的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得出具證明。

五、編號(hào)及存檔

婚姻登記機(jī)關(guān)出具《無婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》統(tǒng)一編號(hào)為zaaaaaa-bbbb-ccccc，其中“aaaaaa”為6位行政區(qū)劃代碼，“bbbb”為當(dāng)年年號(hào)，“ccccc”為當(dāng)年出具證明的序號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)行政區(qū)劃代碼改為9位。

出具證明工作中形成的材料應(yīng)當(dāng)歸檔，其中申請(qǐng)人提供的身份證件、死亡證明等證件證明材料留存復(fù)印件，申請(qǐng)人聲明書、委托書等材料留存原件，婚姻登記機(jī)關(guān)出具的《無婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》復(fù)印件(或一式兩份的原件)一并歸檔。歸檔材料保存期限不少于2年。

各地可依據(jù)本意見精神，根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，從解決群眾需求、方便群眾辦事的原則出發(fā)，制定具體實(shí)施方案并指導(dǎo)基層妥善處理個(gè)案，并采取有效措施為出具證明工作提供有力支持，推動(dòng)出具證明工作有序開展。各級(jí)民政部門應(yīng)加快補(bǔ)錄婚姻登記歷史數(shù)據(jù)，推進(jìn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)加強(qiáng)與主要用證部門的協(xié)商，通過建立部門間婚姻信息核證共享機(jī)制，提高工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)一步體現(xiàn)為民服務(wù)理念。

附件：1.申請(qǐng)出具《無婚姻登記記錄證明》聲明書(式樣)

2.申請(qǐng)出具《婚姻登記記錄證明》聲明書(式樣)

3.無婚姻登記記錄證明(式樣)

4.婚姻登記記錄證明(式樣)

婚姻登記記錄證明

當(dāng)事人姓名 ，性別 ，出生日期 ，戶口所在地 。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及聲明，經(jīng)查閱我婚姻登記機(jī)關(guān)從 年 月至今的婚姻登記檔案，查到當(dāng)事人在 年 月 日在本登記機(jī)關(guān)有 (結(jié)婚/離婚)登記記錄。

此表只證明當(dāng)事人在本登記機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)目前的結(jié)婚或離婚登記記錄。

出證機(jī)關(guān)：

年 月 日

無婚姻登記記錄證明

當(dāng)事人姓名 ，性別 ，出生日期 ，戶口所在地 。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及聲明，經(jīng)查閱我婚姻登記機(jī)關(guān)從 年 月至今的婚姻登記檔案，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有 (結(jié)婚/離婚或喪偶后再婚)登記記錄。

此證明只表明當(dāng)事人在本登記機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)目前無結(jié)婚登記記錄。

出證機(jī)關(guān)：

年 月 日