國(guó)家對(duì)于計(jì)劃生育二胎政策:根據(jù)我國(guó)人口與計(jì)劃生育法規(guī)定,國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵(lì)公民晚婚晚育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女,符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個(gè)子女。
近幾年要求出臺(tái)計(jì)劃生育新政策的呼聲不斷,但是國(guó)家規(guī)定的二胎政策依然沒(méi)有變化,可能各地根據(jù)自己的實(shí)際情況對(duì)生育二胎的有不同的規(guī)定。
河南省提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女,嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女,禁止生育第三個(gè)子女,這表明如果符合相關(guān)規(guī)定可以生育第二個(gè)子女。天津市有12 種情況可以要二胎,具體情況不再贅述。云南省七種少數(shù)民族準(zhǔn)生二胎,某些特定人群也是可以生育二胎的。前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的上海鼓勵(lì)生二胎的新聞,其實(shí) 還是媒體解讀有片面性質(zhì)。具體是上海市計(jì)生委有關(guān)人士表示,或?qū)⒃谶m當(dāng)時(shí)候鼓勵(lì)雙方均為獨(dú)生子女的家庭生育第二個(gè)孩子。
其它城市的二胎新政策可以通過(guò)各地的計(jì)劃部門或者相關(guān)的政策去了解,如:
北京:北京擬準(zhǔn)許單方為獨(dú)生子女夫妻生二胎
——計(jì)劃生育二胎新政策有望出臺(tái)
據(jù)新京報(bào)1月25日?qǐng)?bào)道:昨日,北京市人口計(jì)生 委副主任彭*華透露,目前計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。2010年計(jì)劃生育二胎新政策有望出臺(tái)!生二胎的條件有望放寬,夫妻單方 獨(dú)生子女或?qū)⒓{入準(zhǔn)許范圍。此外,北京市有望取消婦女生育兩胎須間隔4年的規(guī)定。北京市人口計(jì)生委副主任彭*華昨日介紹,目前北京市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為 1695萬(wàn),每年還以62萬(wàn)-63萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。此前,北京市曾進(jìn)行過(guò)一個(gè)人口容量規(guī)劃,1800萬(wàn)的數(shù)字將很快被突破。
“因此看來(lái),計(jì)劃生育作為基本國(guó) 策,還是應(yīng)該堅(jiān)持的。”但同時(shí),彭*華稱,民間有關(guān)“放開(kāi)獨(dú)生子女政策”的呼聲日漸提高。她介紹,北京市按照國(guó)家政策,現(xiàn)已調(diào)寬生二胎的準(zhǔn)入門檻。如夫妻 雙方都是獨(dú)生子女的“雙獨(dú)”家庭準(zhǔn)許生第二胎;再婚家庭夫妻一方無(wú)子女,也可再生育;獨(dú)生子女夭亡家庭、頭胎為殘疾人無(wú)勞動(dòng)能力家庭亦可生二胎。對(duì)于符合 政策的二胎生育者,目前北京市設(shè)置了為期4年的“生育間隔”。彭*華介紹,北京市正在考慮適時(shí)將這一間隔期取消,但具體何時(shí)實(shí)施尚未確定。“應(yīng)該讓育齡婦 女自己決定什么時(shí)候再生育?!彼f(shuō),目前全國(guó)已有11個(gè)省市取消生育間隔期。
在2009年全國(guó)兩會(huì)上,就有政協(xié)委員認(rèn)為,為了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮, 中國(guó)應(yīng)該改革現(xiàn)有計(jì)劃生育制度,實(shí)行計(jì)劃生育二胎制度。此議一出引起了社會(huì)廣泛關(guān)注,質(zhì)疑者有之贊同者亦有之。近年來(lái)民間對(duì)調(diào)整計(jì)生政策,允許生二胎的呼 聲也日高。北京零*調(diào)查公司的一項(xiàng)調(diào)查聲稱,如果沒(méi)有計(jì)劃生育政策的限制,包括廣州在內(nèi)的數(shù)座城市的白領(lǐng),選擇生育兩個(gè)孩子的要比希望生育一個(gè)孩子的多 34.6個(gè)百分點(diǎn)。然而在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),部分育齡居民對(duì)生育二胎的渴望,并不如人們所料想的那樣迫切。迫于生育二胎子女帶來(lái)的生活、教育以及就業(yè)等方面壓 力,使他們不敢輕言二胎夢(mèng)。所以就算放開(kāi)政策讓他們生二胎,他們也不一定會(huì)去生。
我國(guó)最大的矛盾是人口和資源的矛盾,從上世紀(jì)50年代一直到 70年代都放開(kāi)生,計(jì)劃生育政策實(shí)際上是不得已而為之的政策,盡管它在實(shí)施上出現(xiàn)了種種問(wèn)題,但是它取得的成就是巨大的,也是有目共睹的。我國(guó)從1980 年開(kāi)始全面推行獨(dú)生子女政策。時(shí)至今日,獨(dú)生子女政策已造成了一些負(fù)面效果:從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),正面臨前所未有的人口老齡化危機(jī),而且是“未富先老”;獨(dú)生 子女政策的強(qiáng)力擠壓和農(nóng)村“一孩半”政策的誤導(dǎo),也造成了嚴(yán)重的出生嬰兒性別比失衡,據(jù)計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),近年出生嬰兒性別比已超過(guò)120:100,個(gè)別 農(nóng)村地區(qū)甚至超過(guò)200:100,再過(guò)十多年,中國(guó)有可能出現(xiàn)幾千萬(wàn)光棍。人口老齡化和性別比失衡危機(jī),極有可能造成一系列嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn) 題,故此,放寬生二胎的條件,允許更大范圍的群體生育第二胎,具有極重要的現(xiàn)實(shí)意義。
四川是一個(gè)人口比較多的省,為了有效做計(jì)劃生育工作,針對(duì)農(nóng)村有生二胎的風(fēng)俗習(xí)慣,但又需響應(yīng)國(guó)家的計(jì)劃生育政策,現(xiàn)在我們對(duì)四川省可以申請(qǐng)生第二個(gè)子的情況做以下的說(shuō)明。
第十四條符合下列條件之一的夫妻,可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女為病殘兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的;
(二)獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的;
(三)農(nóng)村人口中男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的;
(四)農(nóng)村人口中夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女的;
(五)農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級(jí)以上的傷殘軍人的;
(六)農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘,相當(dāng)于二等甲級(jí)以上的傷殘軍人的;
(七)農(nóng)村人口中幾個(gè)親兄弟只有一個(gè)有生育能力的;
(八)農(nóng)村人口中夫妻一方兩代以上都是獨(dú)生子女的;
(九)盆周山區(qū)縣和經(jīng)設(shè)區(qū)的市批準(zhǔn)的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)(不含其行政區(qū)域內(nèi)的平壩、丘陵、河谷地帶)的農(nóng)村人口中,缺乏勞動(dòng)力的獨(dú)生女戶;
(十)盆周山區(qū)縣的邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨(dú)生子女戶;
(十一)婚后患不育癥,依《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的。
第十五條符合下列條件之一的夫妻,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女:
(一)因喪偶再婚的,再婚前喪偶一方子女不超過(guò)兩個(gè),另一方無(wú)子女的;
(二)因離婚再婚的,再婚前一方只有一個(gè)子女,另一方無(wú)子女的。
前款所稱無(wú)子女,是指未生育、未收養(yǎng)和生育或者收養(yǎng)后子女死亡的。
江西省二胎新政策
第九條符合下列情形之一的夫妻,在領(lǐng)取《再生一胎生育證》后,可以再生育一胎:
(一)雙方均為獨(dú)生子女,只生育1個(gè)子女的。
(二)獨(dú)生子女死亡的。
(三)只有1個(gè)子女,該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。詳細(xì)》》》
獨(dú)生子女二胎新政策
二胎政策可以這樣理解,農(nóng)村戶口的話,頭一胎是女的就可以生第二胎,但是前提條件是年滿28周歲的夫婦,否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的,無(wú)論是什么戶口都好,只能生一胎。這是漢族的基本情況,少數(shù)民族的政策是這樣的:少數(shù)民族人口是我國(guó)人口中的一個(gè)重要組成部分,少數(shù)民族的計(jì)劃生育政策也是我國(guó)計(jì)劃生育政策的重要組成部分。詳細(xì)》》》
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