協(xié)議離婚程序

按照現(xiàn)行《婚姻登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，有關(guān)協(xié)議離婚程序的主要內(nèi)容如下：

(一)協(xié)議離婚的主管機(jī)關(guān)

協(xié)議離婚的主管機(jī)關(guān)是民政部門(mén)。具體的婚姻登記管理機(jī)關(guān)，在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門(mén)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。在婚姻登記管理機(jī)關(guān)中，由持有婚姻登記管理員證書(shū)的人員從事協(xié)議離婚的登記工作。

(二)協(xié)議離婚的具體程序

1．當(dāng)事人申請(qǐng)。離婚登記按地域進(jìn)行管轄。當(dāng)事人協(xié)議離婚的，應(yīng)到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

由于離婚是一種重要的身份法律行為， 因此，當(dāng)事人離婚，必須雙方親自到婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記，不得委托他人代為辦理。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)持雙方的結(jié)婚證、戶口簿、居民身份證等證件和證明，以及 離婚協(xié)議書(shū)。離婚協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明雙方當(dāng)事人的離婚意思表示以及關(guān)于子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)分割及債務(wù)處理等協(xié)議事項(xiàng)，并由雙方當(dāng)事人 簽字或者蓋章。

2．婚姻登記管理機(jī)關(guān)審查?；橐龅怯? 管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)進(jìn)行審查，查明當(dāng)事人所攜帶的證明和證件是否齊全，當(dāng)事人是否符合登記離婚的諸項(xiàng)條件?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)如查明僅為夫妻一方 要求離婚，或者夫妻雙方雖然都同意離婚，但在子女和財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題上未達(dá)成協(xié)議的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

3．離婚登記和發(fā)給離婚證。婚姻登記管理機(jī)關(guān)自受理離婚申請(qǐng)之日起１個(gè)月內(nèi)，對(duì)符合離婚條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給離婚證，注銷結(jié)婚證。離婚證是婚姻關(guān)系已經(jīng)合法解除的具有法律效力的文件。當(dāng)事人從取得離婚證之日起，解除婚姻關(guān)系。

經(jīng)過(guò)審查，對(duì)不符合法定條件而不予登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明不予登記的理由。

協(xié)議離婚的具體步驟：

根據(jù)《婚姻登記工作暫行規(guī)范》之規(guī)定，離婚登記按照初審—受理—審查—登記(發(fā)證)的程序辦理，具體如下：

1、受理離婚登記申請(qǐng)的條件是：

(一)婚姻登記處具有管轄權(quán)；

(二)要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請(qǐng)；

(三)雙方均具有完全民事行為能力；

(四)當(dāng)事人持有離婚協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見(jiàn)；

(五)當(dāng)事人持有內(nèi)地婚姻登記機(jī)關(guān)或者中國(guó)駐外使(領(lǐng))館頒發(fā)的結(jié)婚證；

(六)當(dāng)事人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片；

(七)當(dāng)事人持有本規(guī)范第二十三條至第二十八條規(guī)定的身份證件。

2、婚姻登記員受理離婚登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)查驗(yàn)本規(guī)范第四十八條規(guī)定的證件和證明材料；

(二)向當(dāng)事人講明婚姻法關(guān)于登記離婚的條件；

(三)詢問(wèn)當(dāng)事人的離婚意愿以及對(duì)離婚協(xié)議內(nèi)容的意愿；

(四)雙方自愿離婚且對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的，雙方填寫(xiě)《申請(qǐng)離婚登記聲明書(shū)》；

《申請(qǐng)離婚登記聲明書(shū)》中“聲明人”一欄的簽名，必須由聲明人在監(jiān)誓人面前完成；

(五)夫妻雙方親自在離婚協(xié)議上簽名；婚姻登記員作監(jiān)誓人。協(xié)議書(shū)夫妻雙方各一份，婚姻登記處存檔一份。

3、婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件、申請(qǐng)離婚登記聲明書(shū)、離婚協(xié)議書(shū)進(jìn)行審查，符合離婚條件的，填寫(xiě)《離婚登記審查處理表》和離婚證。

《離婚登記審查處理表》和離婚證分別參照本規(guī)范第三十一條、第三十二條規(guī)定填寫(xiě)。

4、婚姻登記員在完成離婚證填寫(xiě)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、檢查。對(duì)打印或者書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤、證件被污染或者損壞的，應(yīng)當(dāng)將證件報(bào)廢處理，重新填寫(xiě)。

5、頒發(fā)離婚證，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方均在場(chǎng)時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：

(一)向當(dāng)事人雙方核實(shí)姓名、出生日期、離婚意愿；

(二)告知當(dāng)事人雙方領(lǐng)取離婚證后的法律關(guān)系以及離婚后與子女的關(guān)系、應(yīng)盡的義務(wù)；

(三)見(jiàn)證當(dāng)事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或按指紋”一欄中簽名；當(dāng)事人不會(huì)書(shū)寫(xiě)姓名的，應(yīng)當(dāng)按指紋。

“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫(xiě)、代按指紋；

(四)在當(dāng)事人的結(jié)婚證上加蓋條型印章，其中注明“雙方離婚，證件失效?！痢粱橐龅怯浱帯?。注銷后的結(jié)婚證退還當(dāng)事人。

(五)將離婚證分別頒發(fā)給離婚當(dāng)事人雙方，向雙方宣布：取得離婚證，解除夫妻關(guān)系。

協(xié)議離婚的條件：

（一）當(dāng)事人須為合法夫妻并且具有完全民事行為能力

1．協(xié)議離婚的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)具有合 法夫妻身份。以協(xié)議離婚方式辦理離婚的，僅限于依法辦理了結(jié)婚登記的婚姻關(guān)系當(dāng)事人。不包括未婚同居和有配偶者與他人非法同居的男女雙方，也不包括未辦理 結(jié)婚登記的“事實(shí)婚姻”中的男女雙方。根據(jù)《婚姻登記管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定，未辦理過(guò)結(jié)婚登記的男女申請(qǐng)離婚登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予受理。其間 發(fā)生的有關(guān)身份關(guān)系的糾紛，以及涉及子女、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的爭(zhēng)議，可以訴請(qǐng)人民法院處理。

2．協(xié)議離婚的當(dāng)事人雙方均應(yīng)當(dāng)具有 完全的民事行為能力。只有完全民事行為能力人才能獨(dú)立自主地處理自己的婚姻問(wèn)題。一方或者雙方當(dāng)事人為限制民事行為能力或者無(wú)民事行為能力的，即精神病患 者、癡呆癥患者，不適用協(xié)議離婚程序，只能適用訴訟程序處理離婚問(wèn)題，以維護(hù)沒(méi)有完全民事行為能力當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）協(xié)議離婚當(dāng)事人雙方必須具有離婚的共同意愿

“雙方自愿”是協(xié)議離婚的基本條件， 協(xié)議離婚的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有一致的離婚意愿。這一意愿必須是真實(shí)而非虛假的；必須是自主作出的而不是受對(duì)方或第三方欺詐、脅迫或因重大誤解而形成的；必須是一 致的而不是有分歧的。對(duì)于一方要求離婚的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予受理，只能通過(guò)訴訟離婚解決爭(zhēng)議。

（三）對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已有適當(dāng)處理

“對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已有適當(dāng)處理”是協(xié)議離婚的必要條件。如果婚姻關(guān)系當(dāng)事人不能對(duì)離婚后的子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)、作出適當(dāng)處理的話，則不能通過(guò)婚姻登記程序離婚，而只能通過(guò)訴訟程序離婚。

1．對(duì)子女問(wèn)題有適當(dāng)處理，是指對(duì)雙 方離婚后有關(guān)子女撫養(yǎng)、教育、探望等問(wèn)題，在有利于保護(hù)子女合法權(quán)益的原則下作了合理的、妥當(dāng)?shù)陌才?。包括子女由哪一方直接撫養(yǎng)，子女的撫養(yǎng)費(fèi)和教育費(fèi)如 何負(fù)擔(dān)、如何給付等等。由于父母與子女的關(guān)系不因父母離婚而消除，協(xié)議中還可以約定不直接撫育方對(duì)子女探望權(quán)利行使的內(nèi)容，包括探望的方式、時(shí)間等。

2．對(duì)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題有適當(dāng)處理，主要包括：

（1）在不侵害任何一方合法權(quán)益的前提下，對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)作合理分割，對(duì)給予生活困難的另一方以經(jīng)濟(jì)幫助作妥善安排，并切實(shí)解決好雙方離婚后的住房問(wèn)題；

（2）在不侵害國(guó)家、集體和第三人利益的前提下，對(duì)共同債務(wù)的清償作出負(fù)責(zé)的處理。

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