使用權(quán)房問題是我國(guó)特殊土地和資源分配制度下遺留下的特殊問題。如果想當(dāng)然的將商品房等一般財(cái)產(chǎn)權(quán)利的繼承規(guī)則適用于使用權(quán)房，則將有可能錯(cuò)失繼承父輩或祖輩財(cái)產(chǎn)權(quán)利的良機(jī)。

我國(guó)《民法通則》規(guī)定，死者生前擁有所有權(quán)的房屋，在公民死亡后作為死者的遺產(chǎn)來處理，繼承人有權(quán)繼承該合法遺產(chǎn)。而公有使用權(quán)房，其所有人一般是房管局或房管局下述的事業(yè)單位，死者生前對(duì)使用權(quán)房只享有使用權(quán)，確切的說死者只是公有房屋租賃關(guān)系的承租人，因而生前對(duì)其居住的使用權(quán)房沒有所有權(quán)，其子女或親屬不能將該使用權(quán)房作為死者的遺產(chǎn)來繼承。如果其子女或親屬不具備成為該使用權(quán)房新的承租人的條件，則該房屋只能被國(guó)家收回。

綜上所述，使用權(quán)房不能直接繼承。但是，通過間接操作的方法，仍然有兩條途徑可以實(shí)現(xiàn)使用權(quán)房的間接繼承：

第一種方法是，父輩或祖輩在過世前，先按照政策將使用權(quán)房買下，變成已購(gòu)公房，已購(gòu)公房屬于私有財(cái)產(chǎn)，在死者過世后，即可由其子女或親屬繼承。

第二種方法是，死者的子女或親屬與房管局協(xié)商一致,變更公房承租人,然后將該房屋買下。

按照第二種方法操作時(shí)，通常要求在該房屋內(nèi)有戶口或具有上海市常住戶口。后來，《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于審理公房承租權(quán)確定及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件若干問題的意見》(滬高法民一[2004]44號(hào))又將新承租人的條件進(jìn)一步放寬，具體而言，以下兩種人可以成為新承租人：

1、在本市無常住戶口，但因與原承租人或同住人結(jié)婚而在該公房?jī)?nèi)實(shí)際居住生活一年以上的;

2、因服兵役、就學(xué)、服刑等原因，戶口遷出原承租人生前承租公房，但在原承租人死亡前實(shí)際居住生活于該公房?jī)?nèi)，且在本市無其他住房，或雖有其他住房但居住困難的。