隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，房屋的拆遷矛盾日趨突出。就拆遷補(bǔ)償事 宜，拆遷人與被拆遷人之間因補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到統(tǒng)一，致糾紛不止，拆遷裁決部門(mén)處理起來(lái)難度越來(lái)越大，以至訴到法院和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件增 多。據(jù)近五年的統(tǒng)計(jì)，因不服拆遷裁決向我院提起行政訴訟的案件27件；拆遷裁決生效后，被拆遷人拒絕履行，拆遷行政主管部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的36件；補(bǔ)償引 起爭(zhēng)議提起民事訴訟的77件。對(duì)上述爭(zhēng)議的原因，筆者進(jìn)行認(rèn)真分析，并走訪了縣拆遷辦公室。據(jù)了解，就拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題，我縣與本市其他三縣三區(qū)比較操作 程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)是到位的，并在政策范圍內(nèi)對(duì)被拆遷人給予一定的補(bǔ)償優(yōu)惠。僅管如此，往往仍不能滿足部分被拆遷人的愿望。

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舉一例說(shuō)明，如四川省合江縣拆遷辦公室申請(qǐng)執(zhí)行韋*芳房屋拆遷案，韋*芳居住在合江鎮(zhèn)復(fù)興路廣東街9號(hào)，地處縣城五類區(qū)，該房建筑面積59.52平方米，另有臨時(shí)建筑3.86平方米， 房屋用途住宅，其它木結(jié)構(gòu)，該房評(píng)估價(jià)為270.29元/平方米，房屋及附屬物作價(jià)補(bǔ)償款為17787.58元。但被拆遷人韋*芳向拆遷人提出給予 50000元的現(xiàn)金補(bǔ)償，否則不予搬遷，拆遷人表示在更好的地段給付一套90余平方米的新建預(yù)制房屋不補(bǔ)差價(jià)的條件后，仍不滿足，拒絕搬遷。筆者針對(duì)案件 中反映出的諸多問(wèn)題，結(jié)合有關(guān)拆遷補(bǔ)償法律、法規(guī)和政策，提出幾點(diǎn)處理意見(jiàn)，僅供參考。

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對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)考慮的因素。在2001年《條例》實(shí)施前后，拆遷補(bǔ)償安置時(shí)需要考慮的主體、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等因素是不同的，主要包括：

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（1） 對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。1991年《條例》關(guān)于對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償、對(duì)房屋使用人進(jìn)行安置的原則，是在公有房屋為主體的情況下規(guī)定的，拆遷人往往不征求被 拆遷房屋所有人的意見(jiàn)，直接與房屋使用人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議；一些城市實(shí)行的貨幣安置，將大部分補(bǔ)償資金支付給房屋使用人，致使房屋所有人的利益受到損害， 引起房屋所有人諸多不滿，與所有權(quán)法律制度朋顯相悖。隨著住房制度改革的逐步深化，我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已從公房為 主體轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人擁有住房為主體。而房屋的租賃關(guān)系是房屋所有人與承租人之間的契約關(guān)系，在拆遷過(guò)程中是從屬的法律關(guān)系，它的調(diào)整應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的民事法律， 在房屋所有人與承租人之間進(jìn)行調(diào)整，而不應(yīng)當(dāng)由拆遷入在損害房屋所有人利益、未經(jīng)得房屋所有人同意的前提下自作主張來(lái)調(diào)整。根據(jù)這一新情況和問(wèn) 題，2001年《條例》將被拆遷人定義為被拆遷房屋的所有人，同時(shí)規(guī)定“拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償”。

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（2） 補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。1991年《條例》實(shí)施以來(lái)，許多地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，先后推行了貨幣化安置，拆遷人根據(jù)被拆 遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積確定貨幣補(bǔ)償金額，由拆遷人支付給被拆遷人，被拆遷人自行購(gòu)買(mǎi)居住房屋。實(shí)踐證明，采取貨幣補(bǔ)償方式，有利于被拆遷人自行調(diào) 節(jié)住房標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)，滿足不同住房消費(fèi)群體的不同消費(fèi)需求，有利于轉(zhuǎn)換住房機(jī)制，消化閑置商品房。同時(shí)也簡(jiǎn)化了拆遷程序，便于對(duì)拆遷當(dāng)事人的監(jiān)督。貨幣補(bǔ)償 的方式，使得被拆遷人可以及時(shí)購(gòu)買(mǎi)需要的房屋，避免了被拆遷人因等待回遷而長(zhǎng)期得不到妥善安置，也避免了因工程停、緩建或者投資者資金不足造成的被拆遷人 長(zhǎng)期過(guò)渡的現(xiàn)象。因此，2001年《條例》規(guī)定：“拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。”中國(guó)人普遍有一種本土觀念，特別是舊城改 造，被拆遷人世世代代居住的人文環(huán)境已經(jīng)銘刻在骨子里，其希望“回遷”，也即實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問(wèn)題是：在個(gè)案中，到底是實(shí)行貨幣補(bǔ)償還是 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換？（我們認(rèn)為，保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)在多方面，在補(bǔ)償方式上應(yīng)當(dāng)滿足被拆遷人的選擇，其兩種方式應(yīng)當(dāng)以貨幣補(bǔ)償方式為原則，以 正當(dāng)排除產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式為例外，只有在被拆遷人明確放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的前提下，才可以進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。當(dāng)然，如果拆遷人的拆遷不是以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為目的，而且沒(méi)有提 供安置用房的，只能進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

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（3）實(shí)行足額補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。1991年《條例》規(guī)定“拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ) 償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式”，“作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算”。這一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在房屋商品化程度不高的情況 下是能夠被接受的，但隨著市場(chǎng)體系的不斷完善，再以重置價(jià)作為房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在理論上不符合“等價(jià)有償”的原則，在實(shí)踐中被拆遷人所獲得的補(bǔ)償也不 足以在市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的房屋。在實(shí)際工作中，為了切實(shí)推進(jìn)拆遷，客觀上已經(jīng)不按重置價(jià)格補(bǔ)償被拆遷人。所以，2001年《條例》規(guī)定：“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~， 根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定?！薄冻鞘?a href='http://www.shkps.cn/buchang/19.html' target='_blank' data-horse>房屋拆遷補(bǔ)償裁決操作規(guī)程》已經(jīng)明確了拆遷補(bǔ)償實(shí)行足額補(bǔ)償，包括等額 補(bǔ)償和超額補(bǔ)償，但不能低額補(bǔ)償。補(bǔ)償協(xié)議或者裁決都必須建立在科學(xué)、合理的市場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上。

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（4）拆遷人對(duì)房屋承租人 一般不直接進(jìn)行補(bǔ)償安置。租賃住房的拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題，涉及到房屋所有人和使用人的關(guān)系，情況比較復(fù)雜，1991年《條例》既要對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償，又 要考慮社會(huì)安定對(duì)房屋使用人的安置。承租房屋包括公有住房承租和商品房承租，公有住房承租一般屬于福利性分配住房，進(jìn)行房改其產(chǎn)權(quán)人就是承租人，這是我國(guó) 歷史所造成的，對(duì)公有住房承租人的權(quán)益必須進(jìn)行保護(hù)。為了保護(hù)房屋所有人的利益，同時(shí)兼顧房屋使用人的利益，2001年《條例》規(guī)定：“拆遷租賃房屋，被 拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償?！薄氨徊疬w人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議 的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合 同?！蹦敲?，對(duì)于商品房的承租人，其合法權(quán)益也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保護(hù)，但這種保護(hù)不是直接進(jìn)行干預(yù)，因拆遷引發(fā)的民事?tīng)?zhēng)議是拆遷人和被拆遷人的爭(zhēng)議，是主法律關(guān) 系；而被拆遷人和承租人的爭(zhēng)議屬于從法律關(guān)系，拆遷人應(yīng)當(dāng)直接對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，被拆遷人同時(shí)應(yīng)當(dāng)妥善解決承租合同的問(wèn)題，如果承租人就承租合同糾紛問(wèn) 題提起訴訟，而且還申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，人民法院可以裁定凍結(jié)拆遷人應(yīng)當(dāng)給付的補(bǔ)償款。拆遷人和拆遷管理部門(mén)不能將補(bǔ)償款直接給付承租人。

補(bǔ)償安置協(xié)商和補(bǔ)償安置裁決必須滿足被拆遷人對(duì)補(bǔ)償安置方式的選擇。在拆遷過(guò)程中，拆遷人與被拆遷人之間所發(fā)生的民事關(guān)系主要是拆遷補(bǔ)償安置的問(wèn) 題，拆遷當(dāng)事人可以以拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的形式確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同，適用《民法通則》和 《合同法》。依法成立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除協(xié)議。依法成立的協(xié)議，受法 律保護(hù)。補(bǔ)償安置方式可以是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以是貨幣補(bǔ)償，被拆遷人對(duì)補(bǔ)償安置方式有選擇權(quán)，補(bǔ)償安置協(xié)議必需滿足被拆遷人對(duì)補(bǔ)償安置方式的選擇，否則，補(bǔ) 償安置協(xié)議無(wú)效。

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當(dāng)拆遷當(dāng)事人就補(bǔ)償安置問(wèn)題不能達(dá)成協(xié)議，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)，拆遷管理部門(mén)可以作出補(bǔ)償安置裁決，裁決必 需滿足被拆遷人對(duì)補(bǔ)償安置方式的選擇；特別是舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的拆遷，必需滿足被拆遷人對(duì)“回遷”的選擇，人們普遍有一種“本土觀念”，世代居住形成 了心理上的情感。在具體操作上，沒(méi)有法律明確做出規(guī)定，但保護(hù)被拆遷人利益是貫穿于整個(gè)拆遷法律的指導(dǎo)思想，可以在裁決前的調(diào)解中制作筆錄，以確定被拆遷 人對(duì)補(bǔ)償方式的選擇。在實(shí)際裁決中還有一種情況，被拆遷人對(duì)拆遷有一種抵觸情緒，與拆遷管理部門(mén)不作任何配合，既不明確選擇貨幣補(bǔ)償也不明確選擇產(chǎn)權(quán)調(diào) 換，這時(shí)只能推定按照貨幣補(bǔ)償進(jìn)行裁決。需要說(shuō)明的是，無(wú)論采取哪種補(bǔ)償方式。都必需體現(xiàn)等價(jià)有償原則，被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋都必需實(shí)行市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn) 行差價(jià)結(jié)算。而且都以頒發(fā)拆遷許可證時(shí)為估價(jià)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行估價(jià)，此時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋可能是期房，對(duì)于期房也可以根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料進(jìn)行估價(jià)，否則，目前房?jī)r(jià)總體是上漲趨勢(shì)，對(duì)期房不以同一時(shí)點(diǎn)進(jìn)行估價(jià)進(jìn)行差價(jià)結(jié)算，就不能體現(xiàn)等價(jià)有償原則。

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拆 除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期跟的臨時(shí)建筑，是否給予補(bǔ)償應(yīng)因事而論。違章建筑是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件 或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑。違章建筑主要包括：（1）未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī) 劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑；（2）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑；（3）擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑；（4）擅自將臨時(shí) 建筑建設(shè)成為永久性的建筑?！冻鞘幸?guī)劃法》還規(guī)定：“限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正 并處罰款。”根據(jù)上述規(guī)定，違章建筑屬于必須拆除的建筑或必須經(jīng)過(guò)改正方可使用的建筑。因此，在拆遷過(guò)程中，拆遷人對(duì)必須拆除的違章建筑，不予補(bǔ)償。對(duì)經(jīng) 規(guī)劃部門(mén)處罰，允許保留的，待補(bǔ)辦手續(xù)后按合法建筑給予補(bǔ)償。違章建筑的認(rèn)定是規(guī)劃行政主管部門(mén)的職權(quán)范圍，判斷某一建筑是否屬于違章建筑，必須由房屋所 在地規(guī)劃行政主管部門(mén)出具證明。作為拆遷人或者拆遷主管部門(mén)都沒(méi)有認(rèn)定權(quán)利，也沒(méi)必要自行認(rèn)定。評(píng)估機(jī)構(gòu)作出評(píng)估報(bào)告時(shí)也無(wú)權(quán)認(rèn)定是否是違章建筑。臨時(shí)建 筑是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，臨時(shí)建筑都應(yīng)當(dāng)有規(guī)定的使用期限。按照《城市規(guī)劃法》第33條規(guī)定，“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除”。超過(guò)了批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，都必須無(wú)條件拆除，且不予補(bǔ)償。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ) 償，這種適當(dāng)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)考慮臨時(shí)建筑的剩余年限，肯定不是全額補(bǔ)償。

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拆遷租賃房屋，應(yīng)銜接好補(bǔ)償與租賃的關(guān)系?！稐l例》第二 十七條規(guī)定：“拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租 人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合 同?！辈疬w租賃房屋應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)因素：一是保護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，所有權(quán)人可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式；二是保護(hù)承租人的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng) 說(shuō)，拆遷租賃房屋涉及補(bǔ)償安置和解除合同等兩個(gè)法律關(guān)系。兩個(gè)法律關(guān)系表面上是獨(dú)立的，但實(shí)際上是關(guān)聯(lián)的，故在處理兩個(gè)法律關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)一并考慮。依法拆遷 是合法行為、是解除合同的直接原因，有效的合同受到法律保護(hù)，被拆遷人有權(quán)獲得補(bǔ)償，承租人有權(quán)獲得因?yàn)榻獬贤斐蓳p失的賠償，為了達(dá)到良好的社會(huì)效 果，對(duì)拆遷補(bǔ)償和解除合同的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)一并考慮，因此《條例》對(duì)被拆遷人獲得補(bǔ)償設(shè)置了限定條件，在獲得貨幣補(bǔ)償之前必須先對(duì)承租人進(jìn)行賠償或者解除合同， 如果不能與承租人達(dá)成協(xié)議，被拆遷人就不能獲得貨幣補(bǔ)償。當(dāng)然，因解除合同而使被拆遷人造成的直接損失應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償中包括。比如，被拆遷房屋用于租賃進(jìn) 行飲食經(jīng)營(yíng)，承租人對(duì)房屋進(jìn)行了裝修，在拆遷時(shí)補(bǔ)償中，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給付這種裝修的損失進(jìn)行補(bǔ)償。在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)防止三種錯(cuò)誤傾向：一是要求拆遷入 對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償兩份；二是被拆遷人承擔(dān)了對(duì)承租人的賠償而沒(méi)有獲得拆遷人的相應(yīng)補(bǔ)償；三是承租人沒(méi)有獲得任何賠償。

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拆遷 裁決中，必須反映出被拆遷人對(duì)補(bǔ)償方式的選擇權(quán)。《拆遷條例》第二十三條規(guī)定：“拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。”條例之所以 規(guī)定被拆遷人的補(bǔ)償方式選擇權(quán)，是基于以下考慮：一是更有利于保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。房屋是居民賴以生存的重要的生活資料，房屋被拆除，勢(shì)必會(huì)對(duì)居民的 生活帶來(lái)不便，允許被拆遷人根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇補(bǔ)償形式，實(shí)質(zhì)是保護(hù)了被拆遷入對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)力；二是有利于減少拆遷人與被拆遷人之間的矛盾。拆 遷人與被拆遷入在拆遷過(guò)程中是一對(duì)矛盾主體，按照原《條例》的規(guī)定，租賃房屋只能實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人給被拆遷入提供的房屋，無(wú)論被拆遷人對(duì)地點(diǎn)、質(zhì)量等 多么不滿意，但只能被動(dòng)地接受。新《條例》增加了被拆遷人可以選擇的內(nèi)容，拆遷人提供的調(diào)換房屋滿意就接受，不滿意可以選擇貨幣補(bǔ)償。三是有利于促進(jìn)拆遷 人提供更好的調(diào)換房屋。拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋滿意就選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不滿意就實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆遷人為了減少項(xiàng)目的前期投入，也為了使拆遷后建設(shè)的項(xiàng)目早 日銷售，必然會(huì)提供更多的、被拆遷人滿意的調(diào)換房屋；四是有利于社會(huì)穩(wěn)定。但實(shí)踐中，被拆遷人無(wú)論是與拆遷人平等協(xié)商過(guò)程中，還是在拆遷裁決程序中，均不 明確表示選擇何種補(bǔ)償方式，有的地方在裁決時(shí)直接按貨幣補(bǔ)償方式裁決，有的直接按房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式裁決，有的在裁決書(shū)中將兩種方式一并明確。

毫無(wú)疑問(wèn)，前二種方式有侵犯被拆遷入補(bǔ)償選擇權(quán)之嫌。但后一種方式，雖考慮到尊重選擇權(quán)的問(wèn)題，也存在弊端：一是此種裁決方式增加了拆遷人的負(fù)擔(dān)，即拆遷 人既要準(zhǔn)備貨幣，又要準(zhǔn)備安置房；二是將來(lái)難以執(zhí)行，房屋拆遷管理機(jī)關(guān)或拆遷人申請(qǐng)非訴強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，人民法院因裁決主文具有不確定性而致無(wú)法執(zhí)行。為了既 尊重被拆遷人的選擇權(quán)，又不增加拆遷人的負(fù)擔(dān)，也便于將來(lái)的執(zhí)行，可以考慮在拆遷裁決過(guò)程中，裁決機(jī)關(guān)首先應(yīng)告知被拆遷人有選擇權(quán)，應(yīng)明確補(bǔ)償方式，若其 拒絕表態(tài)應(yīng)告知其視為放棄選擇權(quán)，而由裁決機(jī)關(guān)徑行確定。這樣，裁決書(shū)中可裁決一種補(bǔ)償方式。具體告知形式可書(shū)面通知或形成談話筆錄。