瀆職罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),損害公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴,致使國(guó)家與人民利益遭受重大損失的行為。
刑法規(guī)定瀆職罪,是為了保護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),以及公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴。國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)與公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴密切關(guān)聯(lián)。國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家職能、貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)與政策的活動(dòng)。這種活動(dòng)除了必須具有合法性之外,還必須具有客觀公正性,故國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),實(shí)際上是指合法、客觀公正地執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)職能的活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)由國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員具體實(shí)施,所以,公眾信賴國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)的客觀公正性,這種信賴又有利于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員客觀公正地從事職務(wù)活動(dòng)。但國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員所犯的瀆職罪,從內(nèi)部侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),也侵犯了公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴。正因?yàn)槿绱?,一些?guó)家的刑法將瀆職罪規(guī)定為侵犯國(guó)家法益的犯罪。
瀆職罪的構(gòu)成要件如下:
瀆職罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
瀆職罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,即在國(guó)家各級(jí)立法機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)司法機(jī)關(guān)、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,不包括在國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員。
瀆職罪的主觀方面大多數(shù)出于故意,少數(shù)出于過失,故意與過失的具體內(nèi)容因具體犯罪不同而不同。
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