根據(jù)刑法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職犯罪是以致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失為構(gòu)成要件的。其中,公共財(cái)產(chǎn)的重大損失,通常是指瀆職行為已經(jīng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失。
在司法實(shí)踐中,有以下情形之一的,雖然公共財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)存在,但已無(wú)法實(shí)現(xiàn)債權(quán)的,可以認(rèn)定為行為人的瀆職行為造成了經(jīng)濟(jì)損失:
(1)債務(wù)人已經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn);
(2)債務(wù)人潛逃,去向不明;
(3)因行為人責(zé)任,致使超過(guò)訴訟時(shí)效;
(4)有證據(jù)證明債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的其他情況。
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