罰金是指犯罪人或單位向國家繳的一種刑法方式,而罰款呢,它包含司法罰款和行政罰款,分別有人民法院和相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行收取。
罰金和罰款都是有關(guān)國家機(jī)關(guān)責(zé)令特定人員在一定期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額的金錢,但是,罰金和罰款有下列明顯的區(qū)別:
一、性質(zhì)不同:罰金是我國《刑法》規(guī)定的一種附加刑,既可以附加于主刑適用,也可以獨(dú)立適用;罰金作為一種財(cái)產(chǎn)刑,以剝奪犯罪人或犯罪單位的金錢為內(nèi)容,是人民法院剝奪犯罪人或犯罪單位財(cái)產(chǎn)權(quán)利的最嚴(yán)厲的法律制裁方法。司法罰款是人民法院對(duì)妨害民事、行政訴訟行為采取的強(qiáng)制措施,目的是制裁妨害訴訟的行為,防止妨害訴訟行為的再次發(fā)生。行政罰款是行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范行為的處罰方式,是行政機(jī)關(guān)剝奪行政相對(duì)人部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利的具體行政行為。
二、作出決定的機(jī)關(guān)不同:罰金由人民法院在《刑事判決書》中作出判決;司法罰款由人民法院作出《決定書》;行政罰款由主管行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織依法實(shí)施,作出《行政處罰決定書》。
三、法律依據(jù)不同:人民法院判處罰金的法律依據(jù)是《刑法》和《刑事訴訟法》。人民法院作出罰款決定的法律依據(jù)是《民事訴訟法》和《行政訴訟法》。行政機(jī)關(guān)作出罰款決定的法律依據(jù)是有關(guān)行政法律規(guī)范和《行政處罰法》。
四、適用的對(duì)象不同:《刑法》規(guī)定的罰金具有廣泛的適用對(duì)象,既可適用于處刑較輕的犯罪,也可適用于處刑較重的犯罪;主要適用于經(jīng)濟(jì)犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪和其他故意犯罪。司法罰款的適用對(duì)象是:嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的人,阻止、妨害證人作證的人,隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀已被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的人,阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的人,拒不履行人民法院生效判決、裁定的人,拒不履行協(xié)助調(diào)查、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位。行政罰款的適用對(duì)象是各種違反行政法律規(guī)范的人和單位。
五、繳納的金錢數(shù)額不同:《刑法》第52條規(guī)定:“判處罰金應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額?!睂?duì)部分犯罪規(guī)定了罰金限額(如偽造貨幣罪并處罰金5萬元以上50萬元以下),對(duì)部分犯罪(虛假廣告罪)沒有規(guī)定罰金的具體限額?!睹袷略V訟法》和《行政訴訟法》規(guī)定,人民法院對(duì)個(gè)人的罰款金額為人民幣1000元以下,對(duì)單位的罰款金額為人民幣1000元以上30000元以下。行政法內(nèi)容龐大,沒有一部統(tǒng)一的法典,其罰款數(shù)額散見于各種法律規(guī)范文件之中;例如,《治安管理處罰條例》對(duì)不同的違反治安管理的人,規(guī)定1元以上5000元以下罰款。
六、申訴的程序不同:罰金是一種附加刑,判決生效后必須執(zhí)行;犯罪人如遭遇不可抗拒的災(zāi)禍(地震、水災(zāi)、車禍等),繳納確有困難的,可以向人民法院申請(qǐng)減少罰金數(shù)額或者免除罰金;被判處罰金的犯罪人如果不服判決,先履行繳納罰金的義務(wù),然后按照《刑事訴訟法》規(guī)定的審判監(jiān)督程序進(jìn)行申訴。司法罰款決定書送達(dá)后,被罰款人應(yīng)當(dāng)按照決定書規(guī)定的時(shí)間和數(shù)額繳納罰款;如果不服罰款決定,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議;上一級(jí)人民法院認(rèn)為申請(qǐng)復(fù)議有理的,應(yīng)當(dāng)通知下級(jí)人民法院改變?cè)瓫Q定;認(rèn)為申請(qǐng)無理的,應(yīng)當(dāng)予以駁回;在復(fù)議期間,原罰款決定不停止執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)在罰款決定書中必須告知被罰款人有關(guān)申訴和起訴的權(quán)利;被罰款人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以履行;如果不服處罰決定,可以在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;在復(fù)議和訴訟期間,罰款決定不停止執(zhí)行。
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