有證據(jù)證明違法事實存在;
2、有明確的違法主體;
3、達到法律規(guī)定的處罰條件(刑法和行政法規(guī)不同);
4、屬于該機關管轄范圍。
達到上述四條就可以立案。
一、單位和個人的報案、舉報
刑事訴訟法84條規(guī)定:“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。”
報案,是指單位和個人將其在工作和生活中所發(fā)現(xiàn)的犯罪事實報告給公安司法機關。
舉報,是檢舉和揭發(fā)的總稱。所謂舉報,是指單位和個人向公安司法機關檢舉。揭發(fā)犯罪嫌疑人及其犯罪事實的行為。
二、被害人或其法定代理人的報案、控告
報案,是指被害人或其法定代理人將其人身、財產(chǎn)權利遭受侵害的犯罪事實報告給公安司法機關的行為。
控告,是指被害人或其法定代理人向公安司法機關揭發(fā)犯罪嫌疑人及其犯罪事實,并要求依法處理的行為。
四、司法機關自行發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人
司法機關是人民民主專政的重要工具,肩負著打擊各種犯罪,維護社會治安的重要任務,當其在執(zhí)行公務中,一旦發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人時,就應當主動立案偵查。
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