仲裁協(xié)議中雙方當事人約定提交仲裁的爭議事項,必須仲裁立法允許采用仲裁方式解決的爭議事項約定的仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍的,仲裁協(xié)議的無效。這已成為各國仲裁立法、國際公約和仲裁實踐所認可的基本準則。我國《仲裁法》第2條和第3條分別規(guī)定了可以仲裁的范圍和不可仲裁的范圍。其中第2條規(guī)定“平等主體之間的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛可以仲裁”,第3條規(guī)定“下列糾紛不能仲裁:婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛;依法應(yīng)當由行政機關(guān)處理的行政爭議?!睆倪@兩條的規(guī)定可以看出,并不是所以的爭議都屬于可仲裁的事項,下列爭議不屬于仲裁的范圍。
a、涉及當事人身份關(guān)系的爭議不屬于仲裁的范圍。例如,甲某與乙某就離婚及共同財產(chǎn)的分割問題達成仲裁協(xié)議,請求某仲裁委員會仲裁解決,那么這個仲裁協(xié)議肯定是無效的,因為該仲裁協(xié)議約定的事項超出了法定仲裁范圍。又比方講,一個老先生生后留下一棟房子,他的三個子女為繼承之事爭執(zhí)不下,最后三個人約定讓某仲裁機構(gòu)來明斷是非,這一約定也超出了法定仲裁范圍,因而是無效的。
b、不平等的主體之間發(fā)生的行政爭議不屬于可仲裁事項范圍。而應(yīng)由行政復(fù)議或行政訴訟來解決。行政爭議是行政機關(guān)行使行政職權(quán)過程中與相對人發(fā)生的爭議,如行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)等與對方當事人發(fā)生的爭議等,它涉及行政機關(guān)行使行政職權(quán)是否合法的問題,這需要有權(quán)機的國家機關(guān)來判斷,而不應(yīng)由作為民間機構(gòu)的仲裁機關(guān)來裁決。
c、依法應(yīng)由行政機構(gòu)處理的糾紛不屬于仲裁的范圍。對民事糾紛應(yīng)注意區(qū)分是財產(chǎn)糾紛還是侵權(quán)糾紛,侵權(quán)糾紛中屬于權(quán)屬方面的糾紛,一般不能仲裁。比如,土地所有權(quán)、使用權(quán)糾紛由行政機關(guān)專屬管轄,不能采用仲裁方式解決。再如專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán),按照我國《專利法》和《商標法》的規(guī)定,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人只能向?qū)@芾頇C關(guān)或工商行政機關(guān)請求處理,或向人民法院起訴,而不能將爭議提交仲裁解決。當事人就上述不屬于仲裁范圍的事項約定提交仲裁的,仲裁協(xié)議無效。
(2)仲裁事項具有明確性
即將什么爭議提交仲裁解決應(yīng)該明確,如在供貨合同中,是將因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的爭議,還是因產(chǎn)品數(shù)量問題引起的爭議,或是因整個供貨合同引起的爭議提交仲裁解決,應(yīng)在仲裁協(xié)議中明確。仲裁機構(gòu)只解決仲裁事項范圍內(nèi)的爭議。如當事人約定“就產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的爭議提交仲裁”,這一約定就排斥了對因貨物數(shù)量問題引起的爭議進行仲裁的可能性。在具體約定時,對于已經(jīng)發(fā)生的爭議事項,其具體范圍比較明確和具體因而較容易約定;對于未來可能性爭議事項要提交仲裁,應(yīng)盡量避免在仲裁協(xié)議中作限制性規(guī)定,包括爭議性質(zhì)上的限制、金額上的限制以及其他具體事項的限制,采用寬泛的約定,如可以籠統(tǒng)地約定“因本合同引起的爭議”。這樣有利于仲裁機構(gòu)全面迅速地審理審理糾紛,充分保護當事人的合法權(quán)益。
【法律效力】
仲裁協(xié)議的法律效力即仲裁協(xié)議所具有的法律約束力。一項有效的仲裁協(xié)議的法律效力包括對雙方當事人的約束力、對法院的約束力和對仲裁機構(gòu)的約束力。
1.對雙方當事人的法律效力——仲裁協(xié)議對當事人的法律效力表現(xiàn)為:約束雙方當事人對糾紛解決方式的選擇權(quán)
仲裁協(xié)議一經(jīng)有效成立,即對雙方當事人產(chǎn)生法律效力,雙方當事人都受到他們所簽訂的仲裁協(xié)議的約束。發(fā)生糾紛后,當事人只能通過向仲裁協(xié)議中所確定的仲裁機構(gòu)申請仲裁的方式解決該糾紛,而喪失了就該糾紛向法院提起訴訟的權(quán)利。如果一方當事人違背仲裁協(xié)議,就仲裁協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)的爭議事項向法院起訴,另一方當事人有權(quán)在首次開庭前依據(jù)仲裁協(xié)議要求法院停止訴訟程序,法院也應(yīng)當駁回當事人的起訴。
2.對法院的法律效力——仲裁協(xié)議對法院的法律效力表現(xiàn)為:仲裁協(xié)議排除法院的司法管轄權(quán)
有效的仲裁協(xié)議可以排除法院對訂立于仲裁協(xié)議中的爭議事項的司法管轄權(quán),這是仲裁協(xié)議法律效力的重要體現(xiàn),也是各國仲裁普遍適用的準則。我國《仲裁法》明確規(guī)定,當事人達成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院不予受理,但仲裁協(xié)議無效的除外。當事人達成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議的,人民法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當駁回起訴,但仲裁協(xié)議無效的除外。當然如果另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,人民法院應(yīng)當繼續(xù)審理。當事人在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的,推定當事人默示司法管轄。
3.對仲裁機構(gòu)的法律效力——仲裁協(xié)議對仲裁機構(gòu)的法律效力表現(xiàn)為:授予仲裁機構(gòu)仲裁管轄權(quán)并限定仲裁的范圍
仲裁協(xié)議是仲裁委員會受理仲裁案件的基礎(chǔ),是仲裁庭審理和裁決仲裁案件的依據(jù)。沒有仲裁協(xié)議就沒有仲裁機構(gòu)對仲裁案件的仲裁管轄權(quán)。我國《仲裁法》第4條規(guī)定,沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。同時,仲裁機構(gòu)的管轄權(quán)又受到仲裁協(xié)議的嚴格限制,即仲裁庭只能對當事人在仲裁協(xié)議中約定的爭議事項進行仲裁,而對仲裁協(xié)議約定范圍以外的其他爭議無權(quán)仲裁。
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