《中華人民共和國殘疾人證》是經(jīng)國家批準的由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，其效用主要體現(xiàn)在：

(1)證明殘疾及其殘疾類別、等級的憑證；

(2)享受國家和地方政府優(yōu)惠政策及扶助規(guī)定，維護合法權(quán)益的依據(jù)；

(3)制定工作計劃，發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)。 根據(jù)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規(guī)定："凡符合《中國殘疾人實用評定標準》的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神等殘疾人均應(yīng)發(fā)給殘疾人證。"身有殘疾尚未達到規(guī)定標準者，不能發(fā)給殘疾人證。 ●地方殘聯(lián)如何核發(fā)和管理殘疾人證 核發(fā)和管理殘疾人證是各級殘聯(lián)的職責，是殘聯(lián)管理職能的重要體現(xiàn)，是殘聯(lián)的經(jīng)常性工作。各級殘聯(lián)要指定專人負責殘疾人證的核發(fā)和管理工作。

《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》對核發(fā)和管理殘疾人證，作了明確規(guī)定：

(1)殘疾人證由省級殘聯(lián)統(tǒng)一編號，縣級殘聯(lián)負責核發(fā)和管理。

(2)以《中國殘疾人實用評定標準》認定發(fā)證。對于明顯殘疾，易于認定殘疾類別、等級者，可直接認定發(fā)證；縣級殘聯(lián)難以直接認定殘疾類別、等級者，請縣及縣級以上醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院檢查后認定核發(fā)。

(3)嚴格按殘疾類別、等級和殘疾人證各欄具體要求填寫殘疾人證，并登記造冊，建檔立卡。

(4)殘疾人康復脫殘、死亡要及時收回殘疾人證；殘疾人證遺失要及時注銷并補辦新證。

(5)規(guī)范殘疾人證的核發(fā)和管理工作，杜絕向非殘疾人發(fā)證。

●制發(fā)殘疾人證不得向殘疾人收費 由于我國殘疾人生活水平低且短期內(nèi)難以改善，國家指定制發(fā)殘疾人證不向殘疾人收費。財政部、國家計委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于批準收取殘疾人證工本費的通知》(財綜字〔1997〕131號）中明確規(guī)定："各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)及以下各級殘聯(lián)向殘疾人發(fā)放殘疾人證時一律不得收取工本費。" 財政部《關(guān)于制發(fā)殘疾人證經(jīng)費負擔問題的通知》（財社字〔1997〕164號）進一步規(guī)定："各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)向中殘聯(lián)領(lǐng)取殘疾人證繳納的工本費（每證055元）由省級財政負擔。""各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)以及以下各級殘聯(lián)向殘疾人核發(fā)殘疾人證時，一律不得收取費用。各地殘聯(lián)在核發(fā)殘疾人證過程中發(fā)生的證件運輸、保管及登記、申領(lǐng)等相關(guān)費用，由同級財政部門在每年核定殘聯(lián)事業(yè)費時統(tǒng)籌安排解決。"