一、2018年3月31日修改的《云南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定

第十五條，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合本條例規(guī)定的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育。

第十六條，少數(shù)民族農(nóng)村居民已生育二個(gè)子女后，有下列情形之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族;

(二)夫妻雙方或者一方是獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。

第十七條，一方或者雙方為再婚的夫妻，具有下列情形之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)再婚前各生育一個(gè)子女的;

(二)再婚前一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)，再婚后生育一個(gè)子女的;

(三)再婚前一方未生育過(guò)，另一方生育過(guò)兩個(gè)子女的。

第十八條，依法生育子女中，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定為不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾，由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女，但合計(jì)生育數(shù)不能超過(guò)三個(gè)。

二、二孩政策不等于二胎政策

值得注意的是，此次全會(huì)公報(bào)允許一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，也就是說(shuō)，允許“二孩”而不是“二胎”，例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。

全面放開(kāi)“二孩”不會(huì)造成出生率的猛增和人口數(shù)量的劇烈反彈。這是因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型對(duì)生育起較大制約影響,從農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì),生育率下降是個(gè)必然趨勢(shì)。他認(rèn)為，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),人們的生活環(huán)境、生活方式及生育觀念均發(fā)生了重大變化,生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療的成本有了極大的提升,導(dǎo)致人們生育意愿大大降低。

由于養(yǎng)育子女的成本大幅提升及生育觀念的改變，人們生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓勵(lì)二孩的政策措施，立即廢止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。要加強(qiáng)對(duì)高齡育齡婦女相關(guān)生育知識(shí)的宣傳和抓好高齡產(chǎn)婦醫(yī)療服務(wù)水平，加大對(duì)婦幼醫(yī)療人員和設(shè)備投入，提高對(duì)城鄉(xiāng)幼兒園的投入力度。

首先需要明確的是云南省的《計(jì)劃生育條例》當(dāng)中明確規(guī)定了是提倡夫妻二人生兩個(gè)孩子的。其次就是對(duì)于符合條件的夫妻在生完兩個(gè)孩子之后向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)之后還可以再生一胎的。

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