第三方組織在環(huán)境保護(hù)工作中的哪些行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任

根據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》第十三條和第十四條，法律規(guī)定了連帶責(zé)任的，被侵權(quán)人有權(quán)要求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。難以確定責(zé)任大小的，由連帶責(zé)任承擔(dān)平均責(zé)任。超過自己賠償?shù)?，有?quán)向其他負(fù)有連帶責(zé)任的人要求賠償。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十五條，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、污染防治設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行專業(yè)機(jī)構(gòu)在有關(guān)服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，依照有關(guān)法律予以處罰并對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任，其他損害責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的連帶責(zé)任。環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后，與委托人惡意串通，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中弄虛作假，造成評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重不實(shí)的，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)雖未與委托人惡意串通，故意作出有利于委托人的評(píng)估，以維持其市場(chǎng)地位，明知委托人提供的材料是虛假的，造成虛假評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的。無論前者有共同意圖還是后者無共同意圖，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后，委托人的作業(yè)造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，除依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)委托人和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰外，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人的損害向第三方承擔(dān)責(zé)任。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的連帶責(zé)任。目前，我國已建立了重點(diǎn)排污單位自我監(jiān)測(cè)制度?！董h(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝、使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行，保留原始監(jiān)測(cè)記錄。根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部《國家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)自我監(jiān)測(cè)和信息披露辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)自我監(jiān)測(cè)有困難的，應(yīng)當(dāng)委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)部門所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。委托的公共監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否與委托人惡意串通，在環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中弄虛作假，故意隱瞞委托人超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的事實(shí)，或者委托人有重大過失，致使監(jiān)測(cè)結(jié)果嚴(yán)重不準(zhǔn)確的。無論前者有共同故意還是后者無共同故意，在委托人排污造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞后，除依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)委托人和代理人進(jìn)行處罰外，對(duì)給第三人造成的損害，代理人還應(yīng)當(dāng)與委托人承擔(dān)連帶責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和污染防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)行的機(jī)構(gòu)的連帶責(zé)任。實(shí)踐中，有的企業(yè)將自己的污染監(jiān)測(cè)設(shè)備委托廠家、代理商等機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)和運(yùn)行，同時(shí)由自己的人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在本質(zhì)上，這種行為仍然屬于自我監(jiān)控而不是委托監(jiān)控。但受托人在監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行過程中，與委托人惡意串通，造成監(jiān)測(cè)結(jié)果嚴(yán)重不實(shí)，給他人造成污染損失的，除依照有關(guān)法律予以處罰外，受托人與委托人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任對(duì)第三方造成的損害。此外，一些企業(yè)將污染防治設(shè)施委托專門從事污染防治的環(huán)保企業(yè)進(jìn)行維護(hù)和運(yùn)行。如一家印染企業(yè)在主體工程建設(shè)中，按照《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定的“三同時(shí)”要求建設(shè)了污水處理廠。污水處理廠與主體工程同時(shí)投產(chǎn)，但委托一家從事污水處理的企業(yè)進(jìn)行維護(hù)和運(yùn)行。污水處理企業(yè)排放的污水超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，對(duì)給第三方造成的損害，與委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。

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