1、 辦案要堅(jiān)持什么原則。（1） 治安管理處罰的依據(jù)是公開(kāi)的。對(duì)違反治安管理行為的認(rèn)定和對(duì)治安管理行為的處罰，是公安機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。（2） 治安管理處罰的程序、內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)：

1。實(shí)行治安管理處罰人員的身份應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，即辦理治安案件的人民警察在查處和實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠鍪咀C件，表明其執(zhí)法人員的身份；在作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人治安管理處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，以及當(dāng)事人陳述和辯護(hù)的機(jī)會(huì)。處罰決定公開(kāi)的，即作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書(shū)，公告并送達(dá)被處罰人，同時(shí)抄送。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序條例》第四條規(guī)定，辦理行政案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)，尊重和保護(hù)人權(quán)，保護(hù)公民人格尊嚴(yán)的原則。二是關(guān)于辦理治安案件管轄權(quán)的有關(guān)規(guī)定《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條行政案件由違法行為地公安機(jī)關(guān)管轄。由犯罪人住所地公安機(jī)關(guān)管轄較為適宜的，可以由犯罪人住所地公安機(jī)關(guān)管轄，但賣(mài)淫、嫖娼、賭博、吸毒的除外。違法行為發(fā)生地包括違法行為發(fā)生地和違法結(jié)果發(fā)生地。違法行為發(fā)生地包括違法行為發(fā)生地、違法行為發(fā)生地、經(jīng)過(guò)地、結(jié)束地；違法行為具有連續(xù)、連續(xù)、連續(xù)狀態(tài)的，違法行為繼續(xù)發(fā)生地，連續(xù)或者連續(xù)屬于違法行為發(fā)生地。違法結(jié)果發(fā)生地包括違法客體被侵害地、違法所得實(shí)際取得地、隱匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷(xiāo)售地。居住地包括注冊(cè)居住地和經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地，是指公民離開(kāi)戶籍一年以上，但不住院的地方。移送罪犯住所地公安機(jī)關(guān)管轄的行政案件，罪犯住所地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在移送前及時(shí)收集證據(jù)，配合罪犯住所地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證。

公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定第十一條

對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法行為，網(wǎng)站服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地、網(wǎng)站建設(shè)者、管理者所在地，被侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營(yíng)商的所在地，以及被侵權(quán)人和被侵權(quán)人在違法過(guò)程中使用的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，以及運(yùn)營(yíng)商所在地公安機(jī)關(guān)、被侵權(quán)人被侵權(quán)時(shí)被侵權(quán)人所在地的情況，被侵權(quán)人財(cái)產(chǎn)受損的地方可以管轄。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序條例》第十二條規(guī)定，在動(dòng)車(chē)上發(fā)生的行政案件，由案發(fā)后動(dòng)車(chē)最初停靠地公安機(jī)關(guān)管轄；必要時(shí)，由公安機(jī)關(guān)管轄在原籍地、通過(guò)地和到達(dá)地也可以有管轄權(quán)。行政案件由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及其派出所、具有獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)資格的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和出入境邊防檢查站依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理，規(guī)章授權(quán)和管轄范圍的劃分，但法律、行政法規(guī)和規(guī)章除由上述公安機(jī)關(guān)辦理的以外，由市級(jí)管轄。

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