據(jù)悉，為加強公證執(zhí)業(yè)紀律，規(guī)范公證行為，加強公證工作管理，確保公證質量，司法部近日下發(fā)了《關于公證執(zhí)業(yè)“五個不準”的通知》，提出了進一步規(guī)范公證實踐的五項措施?！锻ㄖ饭灿形屙?，核心內容如下：

<1。對未核對真實身份的申請人，不得進行公證。公證機構和公證員應當嚴格審核公證申請人的身份，未經閱證、個別談話、質證、身份證鑒定書核實等程序，不得辦理公證。申請人使用臨時身份證，公證員未向公安部門核實的，不予受理公證申請。二是不得對非金融機構融資合同進行公證。在有關管理辦法出臺前，公證機構不得對自然人、法人和其他組織之間或者相互之間的融資合同進行公證，并授予強制執(zhí)行效力的公證。三是不允許辦理所有涉及房地產處置的委托公證。公證機構、公證員辦理涉及房地產處置的委托公證時，不得一次性辦理全部授權的重要事項的委托公證，不得在公證書中設置委托不可撤銷、代收售房款等內容受托人。四是不得辦理具有擔保性質的委托公證。辦理涉及房地產處置的委托公證時，公證機構和公證員應當嚴格審查申請人的真實意思，審查申請人是否與受托人有親屬關系，不得以委托為名辦理擔?；蛘呔哂袚Ｐ再|的委托公證。5未經實質審查，不得出具公證書。公證機構和公證員要更加重視考試。他們不應依賴書面證據(jù)而忽視溝通。不能只注重程序合規(guī)性，而忽視實體內容的審查。

從司法部出臺的“五條禁令”來看，它更像是一種補救措施，無疑將更好地保護業(yè)主權益。同時，“五條禁令”中有三四條對房地產交易產生直接影響，特別是對在外地買房、借名買房、賣房的炒房者。前段時間，北京發(fā)生一起詐騙案。一些騙子打著“以房養(yǎng)老”的幌子，誘騙部分老年人辦理債權憑證公證和不動產全權委托，將其不動產轉讓。甚至有些老人拿到1000元后，才被迫轉讓690萬元的房產。

在上述情況下，個別公證機構辦理公證時，在辦證、通知、送達等環(huán)節(jié)存在問題。

由于本案社會影響巨大，司法部出臺了“五條禁令”。

在這個“五不準”文件中，影響最大的是“不允許辦理涉及房地產處置的全部委托公證”，以及“重大事項一次一委托”，“不得在公證書中設置委托的不可撤銷性和受托人代為收取售房款”。這些規(guī)定意味著，無論房屋買賣，如果需要委托代理，房地產市場上的房屋交易時間都會延長，房屋整體周轉時間也會延長?？梢哉f，法務部的“五條禁令”，是從另一個角度踐行“有房不炒房”的要求。

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