1、 向公安機關(guān)報案拒不立案，能不能提起行政訴訟？

向公安機關(guān)報案拒不立案，就不能提起行政訴訟。

公安機關(guān)拒不報案是刑事訴訟法授權(quán)的刑事司法行為，不是處罰記者人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的具體行政行為，不屬于行政訴訟范圍。如果向法院提起訴訟，法院將裁定不受理或駁回訴訟。二是向公安機關(guān)報案而公安機關(guān)不立案的，正確的救濟途徑是：一是向公安機關(guān)申請復(fù)議、復(fù)審。其次，你可以向檢察院上訴。

第三，在特定情況下，刑事自訴應(yīng)當(dāng)向法院提起。《最高人民法院關(guān)于實施〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第一條第二款規(guī)定，公民、法人或者其他組織對下列行為提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的范圍。（一）公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法明確授權(quán)實施的行為；調(diào)解行為和法律規(guī)定的仲裁行為；（二）行政指導(dǎo)行為；（三）駁回當(dāng)事人重復(fù)處理行政訴訟申訴的行為。根據(jù)刑事訴訟法第一百一十條的規(guī)定，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)對舉報、控告、檢舉、自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍及時審查，認為需要追究刑事責(zé)任的犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)立案責(zé)任；認為沒有犯罪事實或者犯罪事實明顯輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，不予立案，并將不予立案的理由告知原告。原告不服的，可以申請復(fù)議。

人民檢察院刑事訴訟法（試行）第553條規(guī)定，被害人及其法定代理人，近親屬或者行政執(zhí)法機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)立案偵查而不應(yīng)當(dāng)立案偵查的，或者當(dāng)事人認為公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案偵查的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并復(fù)核。根據(jù)刑事訴訟法第二百零四條的規(guī)定，自訴案件包括下列情形：（三）被害人有證據(jù)證明被告人侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的案件，公安機關(guān)或者人民檢察院不追究被告人刑事責(zé)任的。

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