違法行政不作為是指行政主體有義務(wù)積極實施法定行政行為,可以履行但不能履行的狀態(tài)。這一界定主要如下:
首先,違反行政不作為必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法律義務(wù)是法律上的行政義務(wù),而不是其他義務(wù)。根據(jù)我國《行政組織法》,一切行政機關(guān)都有法定職責(zé)。同時,他們也有義務(wù)要求行政機關(guān)履行法定職責(zé)時遵守法定程序。實體中的行政義務(wù)主要要求行政機關(guān)保護行政相對人,由于我國《行政訴訟法》尚未頒布,行政程序的法定義務(wù)主要分散在單獨的法律中,行政法規(guī)和行政規(guī)章,如行政機關(guān)的身份證明義務(wù)、告知義務(wù)、聽取答辯和陳述的義務(wù)等;其次,行政不作為是因為行政主體不履行法定義務(wù)而違法的。行政主體不履行法定義務(wù)的表現(xiàn),是指行政主體不作出任何意思表示,或者不接受或者遲延處理。公民、法人或者其他組織遭受人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利侵犯的,負有相應(yīng)法律責(zé)任的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以拒絕或者不予答復(fù)。又如行政機關(guān)對行政相對人提出的人身、財產(chǎn)權(quán)利保護申請,明確不履行,或者雖未明確履行,但超過法定期限不履行,即:,既不履行,也不在法定期限內(nèi)履行。這里的“不履行”不是超越行政主體意志的原因,而是故意不履行、遲延履行的能力。通過對我院近年來審理的行政不作為案件的分析,認為行政不作為的主要表現(xiàn)形式如下:
1。依申請審理的行政案件,不受理或者不受理行政相對人的申請,不予答復(fù)的。如高古鎮(zhèn)大慶村4組起訴彭水縣國土資源局未處理土地糾紛。
2。在依職權(quán)審理的行政案件中,對受害人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)保護申請或者行政主體認為有必要立即履行救濟義務(wù)的情形不予理睬和拖延。接到行政相對人的許可申請、請求幫助或者發(fā)現(xiàn)行政相對人需要按照職權(quán)立即履行救助義務(wù)后,予以處理,無正當(dāng)理由在法定或者合理期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)的。不履行行政合同規(guī)定的行政義務(wù)。如行政主體及其工作人員的行政行為被確認違法后,賠償請求人向行政主體要求行政賠償,行政主體不予答復(fù)。
以上知識是對相關(guān)法律問題的解答。行政不作為是指行政機關(guān)有責(zé)任履行義務(wù)而不履行的行為。判斷行政不作為是否成立,主要看不作為的主體是否是行政機關(guān),是否履行了相應(yīng)的義務(wù)。如果您需要法律幫助,歡迎來到律霸進行法律咨詢。你知道嗎
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