（2011年5月9日最高人民法院審判委員會第1522次會議通過）法審[2011]20號《最高人民法院關(guān)于審理行政案件若干問題的規(guī)定》的公告“農(nóng)村集體土地案件”已由最高人民法院審判委員會2011年5月9日第1522次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月5日起施行。2011年8月7日為正確審理農(nóng)村集體土地行政案件，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定并結(jié)合行政審判的實(shí)際情況。第一條農(nóng)村集體土地權(quán)利人或者利害關(guān)系人（以下簡稱土地權(quán)利人）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的農(nóng)村集體土地行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的范圍。第二條土地權(quán)利人對土地登記機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院生效的判決書、協(xié)助執(zhí)行通知書或者仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書進(jìn)行的土地權(quán)利登記提起的訴訟，人民法院不予受理，但土地權(quán)利人認(rèn)為登記內(nèi)容與有關(guān)文件不一致的除外。第三條村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不起訴的，半數(shù)以上的村民可以以集體經(jīng)濟(jì)組織的名義起訴。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部成為城鎮(zhèn)居民后，對涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不服的，可以由原集體經(jīng)濟(jì)組織成員的半數(shù)以上提起訴訟。第四條土地使用權(quán)人或者實(shí)際使用人對行政機(jī)關(guān)對其使用或者實(shí)際使用的集體土地的行政行為不服的，可以以自己的名義提起訴訟。第五條土地權(quán)利人認(rèn)為土地儲備機(jī)構(gòu)的行為侵犯其依法享有的農(nóng)村集體土地所有權(quán)或者使用權(quán)，向人民法院提起訴訟的，以土地儲備機(jī)構(gòu)土地管理部門為被告。第六條土地權(quán)利人認(rèn)為鄉(xiāng)級以上人民政府確認(rèn)土地權(quán)利的決定侵犯其依法享有的農(nóng)村集體土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，經(jīng)復(fù)議后向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請行政復(fù)議的土地行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)以不符合受理?xiàng)l件為由作出不予受理或者駁回復(fù)議決定的，復(fù)議申請人不服的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為被告向人民法院提起訴訟。第七條土地權(quán)利人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制措施和其他行政行為侵犯其依法享有的農(nóng)村集體土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，直接向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。第八條土地所有權(quán)登記（包括土地所有權(quán)證書）是生效判決和仲裁裁決的最終證據(jù)。利害關(guān)系人對登記行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。第九條農(nóng)村集體土地行政決定以公告送達(dá)的，起訴期限自公告確定的期限屆滿之日起計算。第十條土地權(quán)利人在組織實(shí)施土地補(bǔ)償過程中，對土地管理部門確定的土地補(bǔ)償有異議，直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)先通知土地權(quán)利人向行政機(jī)關(guān)申請裁定。

第十一條土地所有人對土地管理部門違法占用土地行為處罰兩年以上，向人民法院提起訴訟的，人民法院依照行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定處理。第十二條農(nóng)村集體土地征收涉及被征收土地上的房屋等不動產(chǎn)的，土地權(quán)利人可以依照物權(quán)法第四十二條第二款的規(guī)定請求賠償。

農(nóng)村集體土地被征收時，被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)沒有安置補(bǔ)償，房屋所在地已列入城市規(guī)劃區(qū)，土地所有人要求執(zhí)行土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對于國有土地，人民法院一般應(yīng)當(dāng)予以支持，但已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以扣除。第十三條審理土地行政案件，人民法院經(jīng)當(dāng)事人同意協(xié)調(diào)的期間不計入審理期間。當(dāng)事人不同意繼續(xù)協(xié)商的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時審理，恢復(fù)計算審判期間。第十四條縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定，申請人民法院執(zhí)行責(zé)令交出土地的決定，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）征地方案依法經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；（二）市、縣人民政府和土地管理部門按照土地管理法和土地管理法實(shí)施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┝苏鞯匦袨椋唬?） 被征收土地的土地所有人、使用者依法領(lǐng)取安置補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由拒不接受安置補(bǔ)償，拒不移交土地，影響正常征地的；（4） 符合《最高人民法院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條的要求。人民法院裁定受理符合條件的申請，并通知申請人；對不符合條件的申請，裁定不予受理。第十五條最高人民法院原司法解釋與本規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。你知道嗎