機(jī)動(dòng)車造成的損害,應(yīng)當(dāng)適用特別賠償責(zé)任原則,以便及時(shí)救濟(jì)受害人,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗⒁饬x務(wù)的履行。這一國(guó)際通行的共同責(zé)任原則已被我國(guó)《道路交通安全法》采納。但也有人認(rèn)為機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任過(guò)分保護(hù)行人,對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬还?。因此,長(zhǎng)期致力于機(jī)動(dòng)車損害賠償研究的于敏博士對(duì)這一責(zé)任形態(tài)作出了全面的解釋。他的觀點(diǎn)是:減少和預(yù)防機(jī)動(dòng)車事故是人類對(duì)交通事故的戰(zhàn)爭(zhēng),而不是人與車之間的戰(zhàn)爭(zhēng),行人與司機(jī)之間不應(yīng)進(jìn)行對(duì)立。營(yíng)造良好的道路交通環(huán)境,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥硕家男袇⑴c道路交通的注意義務(wù),自覺(jué)遵守交通秩序,共同消除交通災(zāi)害。
為了解決因使用機(jī)動(dòng)車而引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題,世界各國(guó)的法律都不要求肇事者有主觀過(guò)錯(cuò),也不要求受害人提供證據(jù)。只要行為人不能反證自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),他就要承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)此,有學(xué)者稱之為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,也有學(xué)者認(rèn)為是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。首先,在民法中建立侵權(quán)行為法律制度的目的是為了公平分擔(dān)侵權(quán)行為造成的損害。機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任作為一種侵權(quán)責(zé)任,必須以法定義務(wù)為基礎(chǔ)。沒(méi)有法律義務(wù),就沒(méi)有法律責(zé)任。機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任雖然是對(duì)過(guò)失責(zé)任原則進(jìn)行修正的一種特殊侵權(quán)責(zé)任,但與一般侵權(quán)行為不同的只是責(zé)任構(gòu)成要件和舉證責(zé)任,它與法律義務(wù)沒(méi)有也不會(huì)有任何關(guān)系。第二,機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任是危險(xiǎn)責(zé)任,機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任來(lái)源于機(jī)動(dòng)車危險(xiǎn)品。機(jī)動(dòng)車宿命論的弱點(diǎn)是交通事故。沒(méi)有機(jī)動(dòng)車,就不會(huì)發(fā)生交通事故。機(jī)動(dòng)車的使用會(huì)給社會(huì)帶來(lái)危害,但它已成為現(xiàn)代科技水平下人類社會(huì)生產(chǎn)生活不可缺少的工具,為人類社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。社會(huì)明知會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn),卻只允許危險(xiǎn)存在,甚至在一定時(shí)期內(nèi)蓬勃發(fā)展,是一種所謂的“允許危險(xiǎn)”活動(dòng)。從這種允許的危險(xiǎn)活動(dòng)中獲益的人,還必須彌補(bǔ)這種活動(dòng)造成的社會(huì)損害。這就是風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則和補(bǔ)償理念。在危險(xiǎn)活動(dòng)中造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;在營(yíng)利活動(dòng)中獲得利益的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)活動(dòng)造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。為了使受害人得到及時(shí)救濟(jì),保障賠償責(zé)任的財(cái)力,現(xiàn)代社會(huì)也建立了對(duì)承擔(dān)這種危險(xiǎn)責(zé)任的人的責(zé)任保險(xiǎn)制度。第三,由于機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任來(lái)源于對(duì)機(jī)動(dòng)車的占有和使用,因此責(zé)任主體是能夠控制機(jī)動(dòng)車并獲得經(jīng)營(yíng)利益的機(jī)動(dòng)車所有人和使用人。因此,一般來(lái)說(shuō),機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任是車主的責(zé)任。在管駕分離的情況下,車主的責(zé)任與司機(jī)的選拔、教育和管理義務(wù)有關(guān)。如此說(shuō)來(lái),機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任關(guān)系到使用者的責(zé)任(用人單位責(zé)任、法人責(zé)任等)。第二,法律面前人人平等。在這里,人們的所有差異:性別、職業(yè)、地位等等都被抽象出來(lái)了。人們只有以什么樣的方式參與道路交通才有意義。人們參與道路交通的方式?jīng)Q定了他們參與道路交通時(shí)注意義務(wù)的類型和程度,一旦發(fā)生交通事故,履行注意義務(wù)就成為他們承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)。這是處理道路交通事故時(shí)對(duì)每個(gè)人都公平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
具體來(lái)說(shuō),一個(gè)人在道路上行走時(shí),承擔(dān)著普通人的注意義務(wù);在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí),法律將其視為高速車輛駕駛?cè)?,并要求其在機(jī)動(dòng)車駕駛業(yè)務(wù)中履行安全注意義務(wù)。在道路交通中,每個(gè)道路交通參與者的角色并不是固定的。機(jī)動(dòng)車駕駛員當(dāng)然有時(shí)間步行,步行者中也有合格的駕駛員。因此,在道路交通中,只有交通工具才能確定參與者的注意義務(wù)。
在道路交通中,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬粌H要遵守《道路交通法》中的交通規(guī)則(駕駛規(guī)則),還要遵守《機(jī)動(dòng)車駕駛法》中關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛的規(guī)定(駕駛規(guī)則),這是因?yàn)樗麄円刃腥顺袚?dān)更多的注意義務(wù)。這一義務(wù)包括要求妥善處理其他道路交通參與者(不僅是行人,而且是機(jī)動(dòng)車)違反道路交通規(guī)則的行為。作為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?,?yīng)當(dāng)認(rèn)真履行業(yè)務(wù)注意義務(wù),對(duì)法律要求你既要遵守駕駛規(guī)則,又要遵守駕駛規(guī)則,不能不滿意。在駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí),不讓法律要求你在從事駕駛活動(dòng)時(shí)必須履行注意義務(wù),而要求法律免除你本應(yīng)履行的義務(wù)的一半,并與行人談“平等”,這顯然是不公平的,這是法律所不允許的。第三,依據(jù)法律責(zé)任從事合法的“允許危險(xiǎn)”活動(dòng),必須接受與活動(dòng)相一致的必要培訓(xùn),必須取得從事危險(xiǎn)活動(dòng)的資格。危險(xiǎn)活動(dòng)級(jí)別越高,培訓(xùn)越復(fù)雜,獲得資格的難度越大。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,從事“允許危險(xiǎn)”活動(dòng)后,必須履行業(yè)務(wù)所需的注意義務(wù)。從事機(jī)動(dòng)車駕駛活動(dòng),必須遵守駕駛規(guī)則,履行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说陌踩氊?zé)。這是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说墓逃辛x務(wù),不需要法律明文規(guī)定。毫無(wú)疑問(wèn),這一固有義務(wù)當(dāng)然是一項(xiàng)法律義務(wù)。如果我們?cè)谏庵胁宦男凶⒁饬x務(wù),我們必須對(duì)損害負(fù)責(zé)。這是機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任的法律依據(jù),與《道路交通法》中的交通規(guī)則是一致的。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī),這里的“操作規(guī)范”是指機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)履行的注意義務(wù),道路交通法規(guī)不可能詳細(xì)規(guī)定。這是上述機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗⒁饬x務(wù)的一般要求。這一規(guī)定使得機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说姆闪x務(wù)以現(xiàn)行法律的形式出現(xiàn),更有利于義務(wù)人明確其法律義務(wù)。
對(duì)于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)硕?,是否違反道路交通法規(guī)中的機(jī)動(dòng)車駕駛規(guī)定,尚不能完全確定其是否存在交通事故過(guò)失,是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;還要看他在機(jī)動(dòng)車駕駛規(guī)定方面是否違反道路交通法規(guī),才能準(zhǔn)確認(rèn)定他是否有過(guò)失,確定其賠償責(zé)任的存在和程度。駕駛機(jī)動(dòng)車,無(wú)論在駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)是否履行注意義務(wù),僅以駕駛中不存在違法違規(guī)行為為依據(jù),即可判斷機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诮煌ㄊ鹿手袩o(wú)過(guò)錯(cuò),不承擔(dān)賠償責(zé)任。這不僅背離了民事責(zé)任原則,而且是不恰當(dāng)和不公平的。
媒體上,有人先是將機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任冠以“人文關(guān)懷”、“以人為本”、“弱者保護(hù)”等華麗的“桂冠”,然后對(duì)其“不公平”進(jìn)行了激烈的批判。這是缺乏法律常識(shí)和法治理念。法官應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公眾形成正確的認(rèn)識(shí)和正確的判斷,并以充分的判斷理由向公眾傳播準(zhǔn)確的法律知識(shí)。遵守注意義務(wù)是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说谋匦拚n。
就道路交通參與者而言,任何國(guó)家的交通事故發(fā)生率的降低都是通過(guò)機(jī)動(dòng)車駕駛員的商業(yè)安全義務(wù)教育(zh09)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這是因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車駕駛員控制著機(jī)動(dòng)車。教育(zh09)他們并使他們履行駕駛安全注意義務(wù)是克服mot宿命論弱點(diǎn)的最好辦法
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