1勞動關系市場化格局基本形成并逐步占據(jù)主導地位。一方面，中國非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，在數(shù)量和就業(yè)方面大大超過國有企業(yè)。在這些部門，勞動關系完全擺脫了計劃經(jīng)濟的烙印，按照市場化模式建立；另一方面，國有企業(yè)改制從根本上改變了其產(chǎn)權制度，尤其是國有企業(yè)職工的身份，企業(yè)管理者與職工的利益取向和差異越來越明顯。這一切表明，以市場為導向的勞動關系已經(jīng)建立并將繼續(xù)深化，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡和轉(zhuǎn)變已經(jīng)逐步完成。用人單位與勞動者的地位嚴重失衡，勞動者的合法權益受到用人單位的威脅和侵犯。在市場化的勞動關系中，用人單位本身具有占用資金、崗位資源和管理的優(yōu)勢。在我國目前和長期勞動力嚴重大于需求的情況下，這一優(yōu)勢地位更加突出，與勞動者的弱勢地位形成鮮明對比。由于勞資雙方在利益追求上的對立和不一致，導致用人單位往往利用其主導地位壓制和侵害勞動者的合法要求和合法權益，以實現(xiàn)勞動者利益的最大化。大多數(shù)工人為了生存而選擇吞咽自己的呼吸，這導致了一個惡性循環(huán)，使工人的地位更加脆弱。近年來失業(yè)率不斷上升，拖欠工資現(xiàn)象嚴重，工傷事故頻發(fā)，這些都突顯了這一點。尤其是近年來，國有企業(yè)改革力度加大，不規(guī)范，加劇了勞動關系的不穩(wěn)定。國有企業(yè)改制是我國國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組的重要舉措。然而，國企改革中的身份置換直接使勞動者面臨失業(yè)、缺乏社會保障和生活水平急劇下降的風險。這些風險隨著非標準改革而成為現(xiàn)實。突出的問題是：工人大會沒有討論重組和轉(zhuǎn)移計劃；解除勞動關系，不依法給予勞動者應得補償的；社會保險基金拖欠，職工社會保障關系難以繼續(xù)。由此產(chǎn)生的矛盾很難通過法律手段解決，因此它們往往演變成大規(guī)模請愿、靜坐，或?qū)е聬盒允录?，如封鎖鐵路和公路，甚至自殺或殺人。收入差距擴大，廣大工人階級無法分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。改革開放以來，我國GDP和人均生活水平逐年大幅提高，從2001年的8%提高到2003年的7.8%。與經(jīng)濟快速增長形成鮮明對比的是，一些勞動者的收入不僅沒有隨著經(jīng)濟增長而增加，反而下降。這種現(xiàn)象多發(fā)生在一些民營企業(yè)集中、經(jīng)濟發(fā)達的地方。如深圳自20世紀90年代以來，農(nóng)民工的平均收入沒有隨著資本積累和經(jīng)濟發(fā)展而增加，而是在下降。形成這種收入格局的重要因素是勞動力和資本追求自身利益的能力高度不平衡。勞動爭議不斷上升，大量上訪案件集中在職工與企業(yè)之間的矛盾上，勞動關系的不安加劇自1994年我國開始建立市場經(jīng)濟體制以來，在勞動關系發(fā)生根本性變化后，勞動爭議顯著增加，群體性勞動爭議迅速增加。據(jù)統(tǒng)計，1995年，全國勞動爭議仲裁委員會受理涉及職工人數(shù)的勞動爭議案件3.3萬件，2003年，勞動爭議案件總數(shù)首次突破20萬件，達到22.6萬件，比2002年增長22.8%，為1999年以來的最高增長率，涉案職工人數(shù)比2003年增長31.7%，上述數(shù)字僅為通過法律途徑解決勞動爭議的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與1999年以來的最高水平相同。由于通過法律渠道處理糾紛時間過長，大量勞動者選擇信訪等非正常方式解決勞動爭議，導致社會極度不穩(wěn)定。可以毫不夸張地說，勞動關系矛盾構成了中國社會穩(wěn)定的最大威脅和最嚴重隱患。中國勞動法治的現(xiàn)狀令人擔憂。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是立法缺失；雖然中國于1994年頒布了《勞動法》和一系列法律法規(guī)，但一些急需調(diào)整勞動關系的重要法律，如《勞動合同法》、《集體合同法》、《工資法》、《社會保險法》和《勞動爭議解決法》尚未出臺。即使現(xiàn)有法律覆蓋的范圍很窄，一些新興行業(yè)和非正規(guī)員工也沒有被納入勞動法的保護范圍，成為法律保護的盲區(qū)。二是勞動執(zhí)法和司法薄弱；目前，勞動執(zhí)法機構人員、財力、物力嚴重不足，沒有有效的執(zhí)法手段，勞動執(zhí)法難以發(fā)揮作用。目前，我國尚未建立起強有力的勞動爭議解決體系。勞動爭議案件必須在訴訟前進行仲裁。審判時間太長了。大量勞動爭議無法通過法律渠道及時、快速解決，迫使相當一部分勞動者采取其他手段保護自己的合法權益，嚴重影響了社會穩(wěn)定。最后，用人單位的法律意識非常薄弱，違法現(xiàn)象非常普遍；用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，擅自加班，不向勞動者支付加班費、拖欠工資、工作條件惡劣，不為勞動者提供社會保險