如何認(rèn)定交通事故中的工傷

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，員工在上下班途中因機(jī)動(dòng)車(chē)事故受傷的，除因違反治安管理造成的傷亡外，應(yīng)認(rèn)定為工傷。但是，在目前的工傷認(rèn)定案件中，對(duì)上下班途中因機(jī)動(dòng)車(chē)事故受傷的勞動(dòng)者，延長(zhǎng)了《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第一款的規(guī)定，其中規(guī)定“員工因違反治安管理受到傷害或傷害的，不得認(rèn)定為工傷或視為工傷”，無(wú)論是否包括無(wú)證駕駛和其他違反交通管理的行為，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保障行政部門(mén)和行政復(fù)議部門(mén)審查的關(guān)某與人民法院之間存在不同的理解、爭(zhēng)議和分歧，往往導(dǎo)致相同的情況和不同的結(jié)論，影響當(dāng)事人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)法律的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。鑒于此，本文試圖對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)上下班途中事故工傷認(rèn)定中的排除條件作一粗淺的探討，即：，“違反治安管理”的外延是否包括無(wú)證駕駛等違反交通管理的行為，以便向同行征求意見(jiàn)，也希望引起相關(guān)部門(mén)的重視，并盡快通過(guò)立法或司法予以統(tǒng)一界定。實(shí)踐中，對(duì)于《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第一款中的“違反治安管理”是否包括無(wú)證駕駛和其他違反交通管理的行為，存在兩種不同的觀點(diǎn)。

1.“《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第一款規(guī)定的“違反治安管理”，不包括無(wú)證駕駛和其他違反交通管理的行為。主要原因是2004年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》），將無(wú)證駕駛和其他違反交通管理的行為納入《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的調(diào)整范圍，并明確將無(wú)證駕駛和其他違反交通管理的行為排除在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》之外，除此之外，該法在當(dāng)時(shí)仍然有效《行政處罰條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《治安管理處罰條例》）根據(jù)后一法優(yōu)于前一法的原則，可以認(rèn)定違反治安管理行為不再包括違反交通管理行為。2006年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)治安管理處罰法），未將原《治安管理處罰條例》規(guī)定的無(wú)證駕駛等違反交通管理行為納入調(diào)整范圍。

2.“《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第一款規(guī)定的“違反治安管理”，包括違反交通管理。主要原因有：《治安管理處罰法》第二條規(guī)定，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵犯人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，損害社會(huì)管理，危害社會(huì)，尚不夠刑事處罰的，第四條第一款規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)違反治安管理的行為，適用本法；法律另有規(guī)定的除外。此外，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法解釋?zhuān)ú莅福芬裁鞔_指出，如果消防法、道路交通安全法、居民身份證法等法律對(duì)違法行為和處罰有系統(tǒng)的規(guī)定，草案將不再重復(fù)這些規(guī)定。你知道嗎