關(guān)于仲裁機構(gòu)在我國建立多元化糾紛解決機制、構(gòu)建和諧社會中的作用，筆者親身經(jīng)歷了北京仲裁委員會（以下簡稱北仲）十多年來的發(fā)展和進(jìn)步，并有自己的經(jīng)驗和感悟。北中成立于1995年9月。在過去的12年里，北中在這一年受理了7起案件和4400萬元爭議物品。2007年受理案件1800多件，受理爭議標(biāo)的76.6億元。截至2008年4月底，北中已受理案件12700多起，總目標(biāo)511.8億元。北重的成就離不開北京市政府、人民法院和社會各界的大力支持。北仲在創(chuàng)建多元化糾紛解決機制、促進(jìn)社會和諧發(fā)展方面的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，緩解法院壓力，及時解決經(jīng)濟糾紛。商事糾紛的頻繁發(fā)生、專業(yè)性和隱私性決定了訴訟解決模式不能完全滿足所有商事主體的需要；現(xiàn)代和當(dāng)代司法資源的有限配置也需要多樣化的糾紛解決方式來轉(zhuǎn)移案件。以北京市為例，根據(jù)北京市高級人民法院2007年的工作報告，2006年全市法院受理民事案件249317件，訴訟標(biāo)的金額782.41億元。2006年，北中受理案件2643件，爭議金額104.7億元，占民事案件總數(shù)的1%，占訴訟爭議金額的13.3%。這些糾紛通過非政府自治的力量解決，不占用國家機構(gòu)、財政資金和訴訟資源。它不僅具有較低的社會成本，而且避免了政府的責(zé)任和風(fēng)險，維護(hù)了社會的穩(wěn)定與和諧。仲裁的發(fā)展越好，這種作用就越大。2、 推進(jìn)仲裁制度改革，改善投資環(huán)境《仲裁法》的實施，是對舊的行政仲裁制度的根本性變革，是我國仲裁制度與國際現(xiàn)代商事仲裁制度接軌發(fā)展的重要標(biāo)志。北仲自成立以來，一直認(rèn)真執(zhí)行《仲裁法》。根據(jù)《仲裁法》的立法宗旨和現(xiàn)代商事仲裁理念，北仲堅持走民間仲裁機構(gòu)發(fā)展道路和仲裁員專業(yè)化建設(shè)，改革創(chuàng)新，努力治理，大膽吸收規(guī)則，借鑒國際商事仲裁的做法和經(jīng)驗，根據(jù)實際情況完善仲裁規(guī)則、仲裁員守則和仲裁程序，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。北中在成立三年后實現(xiàn)了經(jīng)濟自力更生。截至今年4月底，已向國家繳納稅款6230多萬元，相當(dāng)于財政支持的14.5倍；同時，在北京中央商務(wù)區(qū)購買了7000平方米的辦公空間和70個停車位。為了促進(jìn)仲裁事業(yè)的健康發(fā)展，北仲積極參與了最高人民法院和國家有關(guān)部門對《仲裁法》實施情況的研究，并提出了自己的意見和建議。2001年，北仲得知最高人民法院研究室計劃研究起草《仲裁法》實施的司法解釋后，開始在全國一些仲裁機構(gòu)進(jìn)行研究。2002年7月，北仲向最高人民法院研究室提交了研究成果——《關(guān)于實施《中華人民共和國仲裁法》若干問題的意見》司法解釋草案及其解釋和有關(guān)材料。2006年，北仲設(shè)計了關(guān)于仲裁機構(gòu)現(xiàn)狀和《仲裁法》修訂情況的調(diào)查問卷，并分發(fā)給全國仲裁機構(gòu)。通過對104個有效樣本的分析，為《仲裁法》的修訂和相關(guān)政策的制定提供了第一手資料。2007年7月，受國務(wù)院法制辦公室有關(guān)部門負(fù)責(zé)人委托，北仲起草了《深化仲裁機構(gòu)體制改革試點方案（征求意見稿）》及其指示，為仲裁機構(gòu)體制改革提供了更加具體、務(wù)實、可操作的方案。2007年8月，北仲參加了最高人民法院司法改革辦公室開展的《多元化糾紛解決機制改革研究》，完成了《商事仲裁子課題研究報告》。為了探索多元化糾紛解決機制的新途徑，2007年9月，北仲制定了新的調(diào)解規(guī)則，采納了國際商事調(diào)解的慣例，如調(diào)解員名單單獨設(shè)置，調(diào)解員實行推薦制度，當(dāng)事人可以從名單中選擇調(diào)解員，調(diào)解費用分為行政費用和調(diào)解員報酬兩大類，調(diào)解程序更加簡單靈活。2007年11月，國家發(fā)改委、建設(shè)部等九部門聯(lián)合制定了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件試行規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試行規(guī)定》，其中標(biāo)準(zhǔn)施工合同的文本規(guī)定了解決爭議的爭議審查程序。為了配合文件的實施，北重咨詢了國際商會爭議小組規(guī)則，起草了《建筑工程爭議評審規(guī)則（征求意見稿）》，并廣泛征求意見。規(guī)則將包括DAB、DRB和CDB爭議解決方法，供雙方參考和應(yīng)用