一,。改革開放以來，我國對(duì)外貿(mào)易，特別是與西方國家的雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速。許多國家，特別是西方國家認(rèn)為，中國在對(duì)外貿(mào)易中基本處于順差地位。這在一定程度上刺激了國外相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手頻繁利用反傾銷法指控中國傾銷其產(chǎn)品

自1979年起，歐盟對(duì)中國出口的糖精、食鹽和鬧鐘發(fā)起了第一次反傾銷調(diào)查。到2000年底，外國對(duì)華反傾銷案件不可能超過2000年底。針對(duì)中國的外國反傾銷案件已達(dá)412起，涉及中國20多個(gè)出口商品類別中的大部分，總金額至少超過100億美元。中國已成為國際反傾銷的主要目標(biāo)，中國出口貿(mào)易面臨著國外反傾銷的嚴(yán)重威脅。外國對(duì)我國出口商品實(shí)施反傾銷的特例（1）反傾銷訴訟案件頻繁

1979年，西方首次指控我國產(chǎn)品傾銷。到目前為止，針對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷訴訟頻繁發(fā)生。特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，中國產(chǎn)品的反傾銷急劇增加。僅在1996-1997年上半年，歐盟就對(duì)中國發(fā)起了10次反傾銷調(diào)查。1999年春節(jié)伊始，歐盟還宣布對(duì)從中國和其他國家進(jìn)口的鋼絲和電纜征收懲罰性反傾銷稅。最近，中國產(chǎn)品在世界上接連遭遇反傾銷的厄運(yùn)。在9家彩電企業(yè)對(duì)歐盟的傾銷指控作出回應(yīng)后，歐盟還對(duì)中國節(jié)能燈進(jìn)入地面進(jìn)行了反傾銷調(diào)查；同年8月中旬，它指責(zé)中國向美國傾銷鋼鐵產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年，外國對(duì)我國提起的反傾銷案件近40起（2）近年來，被指控傾銷產(chǎn)品的范圍正在擴(kuò)大，只要西方國家認(rèn)為它們是有害的或會(huì)損害本國和劣質(zhì)產(chǎn)品，它們就可以是傾銷產(chǎn)品。涉及鞋、電刀、打火機(jī)、畫筆、自行車、鉛筆、抽屜滑軌、箱包、樹脂餐具、不銹鋼餐具、剎車盤、剎車轂、纜繩、彩電、化工原料、農(nóng)產(chǎn)品等4000多種商品。特別是美國的特別301條款和超級(jí)301條款，先后將保護(hù)范圍從一般商品擴(kuò)大到勞務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。其可訴范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大

（3）中國產(chǎn)品的價(jià)格決定具有明顯的歧視性

一些西方國家在決定哪些產(chǎn)品被傾銷時(shí)具有很強(qiáng)的主觀性。作為傾銷產(chǎn)品的對(duì)象，它們大多是中國競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，尤其是低附加值和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。例如，1992年至1996年，中國生產(chǎn)并出口到歐洲的棉質(zhì)坯布價(jià)格一直在上漲，但1995年至1997年，其在歐洲的市場(chǎng)份額基本相同。在本案中，仍被認(rèn)定為傾銷，其意圖非常明顯。也就是說，發(fā)達(dá)國家的紡織業(yè)在中低檔產(chǎn)品方面已經(jīng)失去了與發(fā)展中國家的競(jìng)爭(zhēng)力?？峙聻榱吮Ｗo(hù)這些蓬勃發(fā)展的企業(yè)，減少失業(yè)人數(shù)，一旦他們提起反傾銷訴訟，他們肯定會(huì)判定傾銷的存在