反傾銷措施的目的是提高進(jìn)口商品的價格或消除反傾銷造成的損害。當(dāng)反傾銷稅是在預(yù)期的基礎(chǔ)上征收時,反傾銷稅是根據(jù)反傾銷調(diào)查所涉國家的傾銷幅度來確定的,并預(yù)計(jì)在未來對來自所涉國家的進(jìn)口貨物征收。但是,隨著時間的推移,情況發(fā)生變化時,反傾銷稅的征收水平不得反映傾銷和損害的程度,也不得超過傾銷和損害的程度。如果出現(xiàn)上述情況,國內(nèi)生產(chǎn)商、出口商或進(jìn)口商可以申請臨時審查。然而,中期審查的結(jié)果僅對未來的進(jìn)口有效。因此,即使在復(fù)審和調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物未被傾銷或不再造成損害,反傾銷稅也不能退還給相關(guān)進(jìn)口商。這顯然是不合理的。為了解決這一問題,反傾銷退稅制度應(yīng)運(yùn)而生。
上述不合理現(xiàn)象可以通過退稅制度解決。當(dāng)進(jìn)口商表明作為征稅依據(jù)的傾銷幅度已被取消或降低至低于反傾銷稅的水平,并提供充分證據(jù)時,退稅制度允許進(jìn)口商要求退還反傾銷稅。
WTO《反傾銷協(xié)定》第9.3條明確規(guī)定了反傾銷稅退稅。這一規(guī)定是指導(dǎo)所有WTO成員制定相應(yīng)國內(nèi)立法的基本準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上,所有成員都制定了自己的立法
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