反傾銷調查程序包括上訴、立案、調查、裁決、復審等階段。一般情況下,受進口商或其代表損害的行業(yè)應向有關部門提交書面申請,開始反傾銷調查,這是反傾銷調查的必要條件。在正常情況下,進口方當局不會主動發(fā)起反傾銷調查,但特殊情況除外。上訴書的主要內容包括申請人的身份、產品的產量和價值、被指控產品所屬國家和相關企業(yè)的名稱、被指控產品所屬國家和相關企業(yè)的名稱、被指控方產品在其國內的價格等。進口商主管部門在確認投訴材料的真實性、可靠性并決定立案后,應當通知被調查產品的成員和與調查機關有密切關系的當事人,并予以公告。發(fā)送給被調查方的通知應說明回復材料的交付地點和期限。反傾銷調查主管機關應當根據申訴人提交的申請,在一定期限內調查核實被告產品的傾銷幅度、對國內產業(yè)的損害及其因果關系。一般而言,反傾銷調查應當在一年內結束,任何情況下不得超過調查開始后18個月。調查中有以下注意事項:
雙方提供的證據必須是書面的。即使是聽證會上的口頭辯論,事后也必須提交書面材料。
在調查期間,發(fā)送給被告的調查問卷應至少有30天時間回答問題(自發(fā)送之日起7天)
,所有相關方均有權舉行聽證會以維護其利益
為了驗證所提供信息的準確性,如果相關方未能提供信息或阻礙調查,進口商當局可以在其他成員的領土內進行現(xiàn)場調查,進口方主管部門可以根據反傾銷調查投訴方提供的信息作出決定。調查部門有義務聽取被指控傾銷產品的用戶和消費者的意見。初步和最終判決是指在調查結束之前,調查機關確認或者否認傾銷或者損害事實的,可以對有關產品采取臨時措施。終裁決定是指調查機關最終確認進口產品傾銷并造成損害,對其征收反傾銷稅。
征收反傾銷稅的,其金額不得超過傾銷幅度,可以征收反傾銷稅,直至傾銷損害被抵消為止,但最長期限不得超過5年
一般來說,反傾銷稅不能被起訴。然而,為了防止出口商在進口商在調查期間采取措施之前出口大量傾銷產品,《反傾銷法》還規(guī)定,當上述情況確實發(fā)生時,進口商當局可在臨時措施生效前90天內對進入消費領域的產品征收最終反傾銷稅
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