1、 公共利益原則概述公共利益原則不與反傾銷(xiāo)制度一起出現(xiàn)。從1904年加拿大頒布的第一部反傾銷(xiāo)法到1967年關(guān)貿(mào)總協(xié)定肯迪回合達(dá)成的《反傾銷(xiāo)法》，世界上沒(méi)有關(guān)于公共利益的立法規(guī)定。直到20世紀(jì)80年代初，為了減輕通貨膨脹壓力，增加就業(yè)，保持世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮、發(fā)展和持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和經(jīng)合組織成立了各自的專(zhuān)家委員會(huì)。在研究了大量資料后，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴于開(kāi)放的世界貿(mào)易體系和合理的決策程序，所有已采取或?qū)⒁扇〉恼叽胧┒紤?yīng)該用成本效益法進(jìn)行評(píng)估，以便權(quán)衡整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或公共福利的利弊，避免受到某個(gè)行業(yè)和當(dāng)?shù)乩娴尿?qū)動(dòng)。兩個(gè)專(zhuān)家委員會(huì)的研究結(jié)論首次涉及公共利益問(wèn)題，這也促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)公共利益的評(píng)估和立法

什么是公共利益原則？由于各國(guó)在貿(mào)易實(shí)踐和反傾銷(xiāo)觀點(diǎn)上存在差異，因此沒(méi)有得到廣泛認(rèn)可的明確定義。根據(jù)公共利益理論，反傾銷(xiāo)是一種反傾銷(xiāo)措施，是對(duì)市場(chǎng)失靈的干預(yù)，是對(duì)社會(huì)公共利益的再分配。其宗旨是維護(hù)貿(mào)易公平、社會(huì)整體利益和國(guó)家利益；[2] 然而，反傾銷(xiāo)措施本身能否達(dá)到其目的一直受到法律界和經(jīng)濟(jì)界的質(zhì)疑。

首先，人們認(rèn)為反傾銷(xiāo)是保護(hù)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。征收反傾銷(xiāo)稅等措施并不能從根本上解決傾銷(xiāo)問(wèn)題。相反，反傾銷(xiāo)可能導(dǎo)致對(duì)方的貿(mào)易報(bào)復(fù)，減少其貿(mào)易出口，無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡，甚至加劇國(guó)際市場(chǎng)的孤立，扭曲國(guó)際貿(mào)易秩序，這與反傾銷(xiāo)的目的和初衷以及WTO自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的根本宗旨是背道而馳的；因此，人們認(rèn)為反傾銷(xiāo)應(yīng)以公共利益原則為指導(dǎo)。反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施應(yīng)考慮全社會(huì)的利益，包括國(guó)內(nèi)外利益，不應(yīng)僅從國(guó)內(nèi)的角度考慮公共利益問(wèn)題。