簡介

上海證券報，9月28日——9月24日，歐盟提議對中國生產(chǎn)的無縫鋼管征收為期五年的正式反傾銷稅，稅率為39.2%。當?shù)貢r間10月6日，歐盟部長理事會宣布裁定中國出口到歐洲的無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構成損害威脅，并決定征收17.7%-39.2%的最終反傾銷稅。據(jù)了解，這是第一起針對中國鋼鐵產(chǎn)品提起的“損害威脅”（相當于“不必要的”指控）反傾銷案。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會有關負責人表示，歐盟在國際鋼鐵行業(yè)樹立了貿(mào)易保護的不良先例，對中國鋼鐵行業(yè)和中國無縫鋼管企業(yè)造成了極大危害。這與G20峰會上各國反對貿(mào)易保護主義的倡議背道而馳。歐盟做出裁決后的第二天，美國商務部跟進，宣布對在中國對無縫標準管、碳鋼管和合金鋼制壓力管征收反傾銷稅和反補貼稅進行調(diào)查。對從中國進口的無縫鋼管征收98.37%的反傾銷稅，對中國政府的補貼征收附加反補貼稅。國慶節(jié)剛過，歐盟和美國就相繼向中國企業(yè)提起反傾銷大棒。外國對我國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查對我國進出口貿(mào)易構成嚴重威脅，給國家和企業(yè)帶來巨大損失。作為一個日益開放的貿(mào)易國，中國面臨著非常嚴峻的反傾銷形勢。研究新形勢下如何有效應對國際反傾銷，對促進我國進出口貿(mào)易的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。傾銷和反傾銷是指一國產(chǎn)品以低于正常價格進入另一國市場的行為價值具體來說，它是指進入一國的商品的市場價格低于另一國市場價格的行為，或者是指在不同國家的市場上以人為的不同價格銷售商品的行為。構成傾銷的基本條件有兩個：一是出口商在國內(nèi)市場具有一定的壟斷地位，產(chǎn)品在國際市場的價格彈性大于國內(nèi)市場的價格彈性；第二，存在地理或關稅壁壘，因此傾銷到國外的商品將不再以低價流入國內(nèi)市場。傾銷作為一種不正當競爭行為，損害進口國的經(jīng)濟或生產(chǎn)者利益，干擾進口國的市場經(jīng)濟秩序，不利于進口國自身經(jīng)濟的增長和發(fā)展，反傾銷是指進口國的反傾銷機構對已經(jīng)對進口國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷行為依法采取反措施，以抵消損害后果的法律行為。反傾銷的最終措施是對傾銷企業(yè)征收反傾銷稅，提高進口關稅水平。反傾銷作為世界貿(mào)易組織認可和許可的貿(mào)易保護措施，不僅是國際公認的保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段，也是應對不正當競爭的必要手段。根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》，各國如果要對進口產(chǎn)品征收反傾銷稅，需要證明存在傾銷，并對進口國國內(nèi)類似產(chǎn)業(yè)造成損害，但該協(xié)議沒有做出具體判決。因此，反傾銷措施作為世貿(mào)組織允許的保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的法律手段，經(jīng)常被各國用來反對其他國家的“不公平”競爭。隨著各國關稅的進一步降低，利用關稅壁壘保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已不可能。此外，關稅減讓權歸雙方所有，任何一方都不能隨意增加。然而，反傾銷稅的實施是單方面的，進口國有自由裁量權，反傾銷稅一般高于關稅。因此，各國普遍采用這種合法便捷的方式來傳遞經(jīng)濟危機，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，甚至擴大國內(nèi)產(chǎn)品的市場份額，將進口產(chǎn)品擠出國內(nèi)市場