[關鍵詞]反傾銷；原因對策

目前，中國是世界上出口商品反傾銷最多的國家，而美國是近年來，尤其是中國加入世貿組織后，對華反傾銷的主要國家。2003年，在中國遭遇的59起反傾銷案件中，美國占了10起，約占17%。2004年，美國加大了對中國的反傾銷力度?？v觀近年來美國對華反傾銷案件，我們可以看到美國對華反傾銷的新特點，即反傾銷越來越頻繁，數(shù)量越來越大，針對性越來越強。第301條和超級第301條將傾銷的范圍從制造業(yè)擴大到幾乎所有其他領域。直接表現(xiàn)為反傾銷稅的征收范圍大大擴大。對中國經濟發(fā)展的影響是顯而易見的。首先，它阻礙了中國對外貿易的發(fā)展。許多大宗商品被迫退出美國市場，導致外匯收入減少，近1000萬工人失業(yè)。其次，它阻礙了中國出口產品結構調整的進程，大大降低了中國具有比較優(yōu)勢企業(yè)的國際競爭力。因此找出近年來美國對華反傾銷的原因并采取相應的措施是非常緊迫的。分析近年來美國對華反傾銷的原因（一）根本原因——美國實施貿易保護政策的根本原因是美國目前實施以貿易保護為重點的貿易政策。雖然美國在二戰(zhàn)后一直倡導貿易自由化，但我們可以看到，這種貿易自由是有條件的自由。一方面，這是該地區(qū)的自由。例如，在北美自由貿易區(qū)，商品、資本、人力和服務確實可以自由流動，但它對該地區(qū)以外的國家設置了高壁壘，并采取了各種貿易制裁。另一方面，它要求其他國家給予它自由。憑借強大的經濟實力，美國強烈要求其他國家，特別是發(fā)展中國家開放市場，甚至動用政治和軍事力量。中國不是本地區(qū)的成員國，也是一個強烈要求開放的發(fā)展中國家。此外，近年來，中國出口到美國的工業(yè)制成品種類和數(shù)量迅速增加，這與美國鼓勵原材料進口、限制工業(yè)制成品進口的對外貿易政策相矛盾。在中美貿易中，美國處于貿易逆差的地位。當然，美國應該保護自己的產業(yè)，維護自己的市場，因此，中國實行貿易保護政策。然而，中國已經成功加入世貿組織，美國不能用關稅壁壘來限制中國，只能轉而加大使用非關稅壁壘來對付中國的力度。中國加入WTO后，美國對中國采取的主要制裁措施包括技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘、反傾銷等，無論哪種制裁措施對中國企業(yè)產生重大影響，尤其是反傾銷措施。中國大多數(shù)出口企業(yè)仍然專注于加工制造業(yè)和紡織業(yè)等勞動密集型產品。由于中國勞動力大量過剩，勞動力成本低，這類產品的價格低于國際市場。目前，中國正處于加入WTO后的過渡期，處于非市場經濟的地位，這給美國提供了利用傾銷來大力遏制中國企業(yè)出口的機會，達到保護本國企業(yè)和國內市場的目的。這可以從美國去年對中國的三次制裁中看出：2003年5月，美國政府開始對中國彩電行業(yè)進行反傾銷調查。2003年11月18日，美國政府提議對中國的針織物、胸罩和長袍實施進口限制。2003年12月12日，美國商務部決定對中國木質臥室家具發(fā)起反傾銷調查。彩電行業(yè)、紡織行業(yè)和家具行業(yè)都屬于中國的勞動密集型行業(yè)。它們是世界上具有比較優(yōu)勢的產品，也是對美國的主要出口商品。美國對中國三大產品實施的貿易制裁對中國有何影響？2004年5月，美國對中國彩電的反傾銷案結束。商務部裁定對價值超過2.76億美元的中國彩電征收5.22%~78.45%的反傾銷稅。中國的彩電利潤微薄。如果他們繳納高額反傾銷稅，幾乎無利可圖。結果，大多數(shù)企業(yè)不得不放棄。2004年7月，美國對中國家具反傾銷案作出終裁決定，征收4.9%~198%的反傾銷稅，涉及貿易額12億美元，涉及135家企業(yè)。這是中國加入世貿組織后遭遇的最大的反傾銷案件。因此，它也扼殺了大多數(shù)企業(yè)進入美國市場的可能性