1、 國(guó)外反傾銷對(duì)我國(guó)出口的影響越來(lái)越嚴(yán)重。病例數(shù)量正在迅速增加。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),在20世紀(jì)80年代,中國(guó)平均遭受6.5起反傾銷案件,現(xiàn)在上升到30.5起,2001年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的67起。截至目前,國(guó)外已對(duì)我國(guó)實(shí)施了552起反傾銷案件,居世界各國(guó)之首。世界反傾銷案件總數(shù)的比例從20世紀(jì)80年代的3.6%上升到現(xiàn)在的14%左右。涉及的商品范圍日益擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代,外國(guó)對(duì)中國(guó)提起的反傾銷指控大多是小商品和農(nóng)副產(chǎn)品。后來(lái)擴(kuò)展到礦產(chǎn)品、工業(yè)制成品等,目前已擴(kuò)展到化工、輕紡、機(jī)電等4500多種商品,涉及中國(guó)出口商品的幾乎所有類別。反傾銷稅的稅率越來(lái)越高。外國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品征收的反傾銷稅率呈直線上升趨勢(shì),從過(guò)去的平均20%左右上升到50%左右,有的甚至達(dá)到數(shù)百甚至數(shù)千%。2001年,歐盟理事會(huì)對(duì)數(shù)十家中國(guó)企業(yè)的節(jié)能燈產(chǎn)品征收200%以上的反傾銷稅;同年,埃及指控中國(guó)傾銷陶瓷餐具,并在終裁時(shí)征收305%的反傾銷稅;墨西哥曾對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品的進(jìn)口征收高達(dá)1105%的關(guān)稅。高額反傾銷關(guān)稅使中國(guó)相關(guān)企業(yè)不得不放棄其在出口國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)份額。涉案金額一直在增加。在20世紀(jì)80年代,外國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷案件中沒(méi)有一個(gè)涉及1億美元以上,只有不到10起涉及1000萬(wàn)美元以上。20世紀(jì)90年代,涉及1000多萬(wàn)美元的案件數(shù)量繼續(xù)增加,涉及數(shù)億美元的重大案件屢見(jiàn)不鮮。不久前,美國(guó)商務(wù)部初步裁定中國(guó)出口的木質(zhì)臥室家具存在傾銷行為,涉及金額近10億美元。截至目前,外國(guó)反傾銷和保障措施對(duì)中國(guó)出口的影響已超過(guò)170億美元。越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)正在實(shí)施反傾銷。20世紀(jì)80年代,對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷的主要是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,如歐共體國(guó)家、美國(guó)等。自20世紀(jì)90年代以來(lái),印度、墨西哥、伊朗和智利等許多發(fā)展中國(guó)家也對(duì)中國(guó)提起了反傾銷指控。到目前為止,已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)實(shí)施了反傾銷。中國(guó)出口一再遭受反傾銷的主要原因。貿(mào)易保護(hù)再次上升。自20世紀(jì)90年代末以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,特別是美國(guó)、歐洲和日本等主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)疲軟,導(dǎo)致世界貿(mào)易保護(hù)再度抬頭。隨著關(guān)稅壁壘的弱化,一些國(guó)家將反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的重要手段。20世紀(jì)90年代,全球平均每年有232起反傾銷案件,2000年增至251起,2002年激增至348起。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,我國(guó)外貿(mào)出口持續(xù)快速增長(zhǎng),產(chǎn)品銷售具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì),很容易成為反傾銷的目標(biāo)
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