文摘：本文從農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景和現(xiàn)狀入手，著重分析了農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響，提出了我國應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的政策選擇

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、TBT、，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）是指一個(gè)國家或地區(qū)以維護(hù)國家或地區(qū)安全、保障人類健康和安全為理由，采取的相關(guān)產(chǎn)品特性、生產(chǎn)方法和措施，保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐和確保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)程序、標(biāo)簽、包裝等要求的強(qiáng)制性或自愿性技術(shù)措施農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)貿(mào)易措施的重要組成部分。由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性和法律政策的合理性，它已成為技術(shù)貿(mào)易措施中最隱蔽的貿(mào)易保護(hù)工具之一。這些措施對(duì)進(jìn)入該國或地區(qū)市場的其他國家或地區(qū)組織的產(chǎn)品產(chǎn)生影響。TBT領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘主要包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級(jí)、成分、與安全無關(guān)的標(biāo)簽、與安全無關(guān)的包裝、合格評(píng)定等要求。SPS領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘主要是農(nóng)產(chǎn)品的安全要求，如農(nóng)獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)殘留、動(dòng)植物病害等。它們之間的關(guān)系如圖1所示目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國家實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)最重要、最有效的手段（見表1）。從近年來我國農(nóng)產(chǎn)品出口的情況來看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘直接給我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成了巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘，尤其是農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘，具有隱蔽性的特點(diǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題已經(jīng)威脅到中國貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，給中國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了沖擊和威脅。例如，食品安全問題涉及原材料、中間產(chǎn)品和成品等一系列產(chǎn)品，涵蓋從研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存到銷售和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。外貿(mào)中的食品安全問題不是一個(gè)簡單的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題。貿(mào)易安全、農(nóng)業(yè)安全乃至國家經(jīng)濟(jì)安全問題需要政府和企業(yè)高度重視和控制。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)（一）世界各國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀就國家而言，1995年至2006年，在WTO/SPS措施通知中，美國占19.4%，加拿大占6.9%，歐盟占6.3%，美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞和日本的通知占總通知的40%以上（見表2）。此外，美國從1988年到2006年對(duì)農(nóng)藥安全性進(jìn)行了重新評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)時(shí)修訂了注冊(cè)和限量要求。此后每15年重新評(píng)估一次。1992年至2008年，歐盟對(duì)農(nóng)藥安全性進(jìn)行了重新評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)時(shí)修訂了注冊(cè)和限量要求（如ec2076/2002指令撤銷了320種農(nóng)藥的注冊(cè)）。此后每10年重新評(píng)估一次。自2006年5月29日起，日本實(shí)施了農(nóng)藥（農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑）殘留量肯定清單制度。未來五年，將對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)中的暫定標(biāo)準(zhǔn)（4萬多個(gè)）進(jìn)行全面評(píng)估、修訂，并轉(zhuǎn)化為正式標(biāo)準(zhǔn)。此后，該標(biāo)準(zhǔn)將每五年進(jìn)行一次重新評(píng)估和全面修訂。這一制度的實(shí)施對(duì)包括中國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家對(duì)日本的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了巨大影響（見表3）