技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）是指一國(guó)政府或非政府組織出于維護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐、保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或健康、保護(hù)環(huán)境等原因，通過制定、發(fā)布和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，形成限制其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)的障礙，屬于非關(guān)稅壁壘。世貿(mào)組織成立后，成員國(guó)關(guān)稅降低，非關(guān)稅措施得到限制和規(guī)范。發(fā)達(dá)國(guó)家為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，打算利用《WTO協(xié)定》允許的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使其成為新貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段。因此國(guó)際貿(mào)易中的貨物進(jìn)出口已從價(jià)格和關(guān)稅調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)指標(biāo)或技術(shù)指標(biāo)或法律法規(guī)

I.農(nóng)產(chǎn)品容易出現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

<1農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊性不同于一般工業(yè)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品正處于標(biāo)準(zhǔn)制定階段。沒有統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。所有國(guó)家都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，而且經(jīng)常發(fā)生變化，這意味著農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是隱藏和不透明的。此外，根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，各國(guó)可以在涉及國(guó)家安全、保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物生命健康和環(huán)境的前提下，制定自己的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，甚至實(shí)施超越國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施。顯然，這為許多國(guó)家隨意制定農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)留下了“合理”的空間。因此，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域存在許多新的標(biāo)準(zhǔn)和不明確的標(biāo)準(zhǔn)。這為一些國(guó)家利用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)提供了機(jī)會(huì)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘更為合理和靈活。由于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是食品，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的提高，人們對(duì)食品安全的要求越來越高。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘不僅可以保護(hù)生產(chǎn)者的利益，還可以獲得消費(fèi)者的支持，這使得農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域存在的技術(shù)性貿(mào)易壁壘更加合理。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的特點(diǎn)增加了其技術(shù)壁壘的復(fù)雜性。許多食品安全問題與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)有關(guān)，其管理、控制和監(jiān)測(cè)的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，這使得農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘的實(shí)施更加靈活。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘背后深刻的政治內(nèi)涵。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)性限制措施最初是為了保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境，防止經(jīng)濟(jì)欺詐。然而，長(zhǎng)期以來，一些實(shí)施農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘，惡化了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保護(hù)最重要、最有效的手段，其次是深刻的政治內(nèi)涵

各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)資源分布的不平衡，決定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅是農(nóng)業(yè)問題，但也與經(jīng)濟(jì)和政治安全有關(guān)。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段需要大量的資本投資，其農(nóng)業(yè)比工業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。因此，農(nóng)產(chǎn)品出口是保持國(guó)際收支平衡和產(chǎn)業(yè)資本積累的重要途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家的高度工業(yè)化是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的。資源性農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)是工業(yè)生產(chǎn)的重要原材料。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益集團(tuán)對(duì)政府決策具有重要影響，這決定了發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)完全依賴國(guó)外市場(chǎng)，而是通過支持和保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲得資源控制的自主權(quán)，保護(hù)特定的利益集團(tuán)。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘要求較高的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)農(nóng)業(yè)貿(mào)易