在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)框架下的八輪談判基本上消除了扭曲國際貿(mào)易的關(guān)稅壁壘。根據(jù)談判參與者市場準(zhǔn)入報價的初步統(tǒng)計,涉及關(guān)稅減免的產(chǎn)品貿(mào)易額高達(dá)1.2萬億美元,減稅率近40%,近20個產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零關(guān)稅。在自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)主義的長期對抗中,這是自由貿(mào)易取得的重大突破。為了扭轉(zhuǎn)這種不利局面,支持貿(mào)易保護(hù)主義的國家不斷尋求新的保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)主義就是在這種背景下產(chǎn)生的綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵和特征綠色貿(mào)易壁壘是指通過制定,在國際貿(mào)易活動中,以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人體健康為目的,頒布和實施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)品和市場
綠色貿(mào)易壁壘具有兩面性。一方面,它確實在一定程度上建立在全球生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上,對維護(hù)自然資源和環(huán)境、保護(hù)人類健康和其他動植物的生態(tài)安全發(fā)揮了積極作用;另一方面,綠色貿(mào)易壁壘也為貿(mào)易保護(hù)主義者提供了新的貿(mào)易保護(hù)手段。由于世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,目前只有一些發(fā)達(dá)國家依靠自身的技術(shù)優(yōu)勢,對進(jìn)口商品設(shè)定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到限制進(jìn)口的目的,這損害了發(fā)展中國家的利益,給世界貿(mào)易帶來了新的障礙和困難。由于綠色貿(mào)易壁壘的雙重性,一些發(fā)達(dá)國家往往打著保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的法律外衣,實施限制國際貿(mào)易自由化的不當(dāng)行為。其特點是:第一,形式合法性。各國綠色貿(mào)易壁壘的存在通常是由開放的立法來規(guī)范的,其立法依據(jù)大多來自一些重要的國際條約和文件,因此為綠色貿(mào)易壁壘披上了法律外衣。二是手段隱蔽。由于綠色貿(mào)易壁壘措施是以高科技為基礎(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),科技水平較低的發(fā)展中國家難以判斷。此外,一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不確定,涉及面廣,更難掌握。第三,保護(hù)技術(shù)歧視。發(fā)達(dá)國家在制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時,超越了發(fā)展中國家的經(jīng)濟技術(shù)現(xiàn)狀,制定了極其苛刻的標(biāo)準(zhǔn),并隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟技術(shù)水平的進(jìn)步,不斷調(diào)整其環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這使得綠色貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出不斷增加和擴大的趨勢。第四,影響的嚴(yán)重性。綠色貿(mào)易壁壘的實施容易產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。許多措施可能會嚴(yán)格限制甚至直接禁止某些產(chǎn)品的進(jìn)口,這已成為貿(mào)易保護(hù)主義的重要手段
綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響
1中國加入世貿(mào)組織以來,農(nóng)產(chǎn)品出口迅速發(fā)展。亞洲、歐洲和北美已成為中國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口貿(mào)易市場。主要出口市場集中在發(fā)達(dá)國家和一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)大多是世貿(mào)組織貿(mào)易與環(huán)境委員會的成員,這些國家和地區(qū)在公眾環(huán)保意識強、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)保技術(shù)先進(jìn)的國家采取了早期的環(huán)保行動。他們對質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越嚴(yán)格,環(huán)保體系也越來越強。中國的許多出口產(chǎn)品往往被排除在國際市場之外,因為它們沒有達(dá)到“綠色標(biāo)準(zhǔn)”。出口市場不僅難以鞏固和擴大,而且可能萎縮。綠色壁壘降低了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口總量,造成了巨大的經(jīng)濟損失。與工業(yè)產(chǎn)品相比,農(nóng)產(chǎn)品主要是食品,國際市場的環(huán)保要求更為嚴(yán)格。然而,從目前的情況來看,農(nóng)產(chǎn)品是中國最薄弱的商品
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