去年第四季度海關(guān)收入下降

海關(guān)總署公布，2008年全國(guó)海關(guān)入庫(kù)收入凈額為9161.1億元，比2007年增加1576.4億元，增加20.8%海關(guān)稅源主要來自一般貿(mào)易進(jìn)口。2007年，中國(guó)提高了加工貿(mào)易準(zhǔn)入的“門檻”，并增加了加工貿(mào)易限制商品目錄。加工貿(mào)易的進(jìn)口增長(zhǎng)顯著放緩，一般貿(mào)易的進(jìn)口增長(zhǎng)顯著增加，導(dǎo)致2007年海關(guān)收入增長(zhǎng)近25%。去年第四季度，由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，海關(guān)稅收下降。11月，一般貿(mào)易進(jìn)口364億美元，同比下降13%；12月，一般貿(mào)易進(jìn)口額約359億美元，同比下降16.3%。同時(shí)，12月，來料加工裝配貿(mào)易進(jìn)口額下降32.1%，出口加工區(qū)進(jìn)口設(shè)備下降55.9%

海關(guān)總署表示，如果進(jìn)口持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)無法阻止下降，主要稅源能源礦產(chǎn)價(jià)格今年大幅下跌，提高出口退稅率、調(diào)整出口關(guān)稅等政策性減稅效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。2009年可能成為改革開放以來海關(guān)稅收形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年

稅源減少制約關(guān)稅增長(zhǎng)

關(guān)稅征收主要取決于兩個(gè)因素，稅率和稅源。專家認(rèn)為，在2009年稅率不變的基礎(chǔ)上，稅源減少將成為制約關(guān)稅增長(zhǎng)的主要因素。在國(guó)內(nèi)需求疲軟的情況下，對(duì)進(jìn)口商品特別是奢侈品的需求將大大減少

財(cái)政部發(fā)布通知稱，2009年，中國(guó)將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，并進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅。調(diào)整后，中國(guó)的關(guān)稅總水平仍為9.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)產(chǎn)品平均稅率為8.9%。將對(duì)煤炭、燃油、石材等670多種資源和能源產(chǎn)品降低暫定進(jìn)口稅率。財(cái)政部表示，適當(dāng)降低部分內(nèi)需較大的生產(chǎn)性原材料的進(jìn)口關(guān)稅，將緩解紡織、鋼鐵、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí)，從2009年1月1日起，將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許企業(yè)扣除新購(gòu)設(shè)備的增值稅，扣除進(jìn)口設(shè)備的增值稅，以及扣除不能享受免稅政策的進(jìn)口設(shè)備

確保今年應(yīng)收賬款的全額征收

應(yīng)對(duì)即將到來的嚴(yán)峻形勢(shì)，海關(guān)將重點(diǎn)關(guān)注國(guó)內(nèi)稅收，以確保應(yīng)收賬款的全面收繳。今年，全國(guó)海關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管。防范和控制重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品的稅收風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)部分重點(diǎn)海關(guān)和商品的專項(xiàng)稅務(wù)審計(jì)。及時(shí)對(duì)政策調(diào)整期的重點(diǎn)行業(yè)、敏感商品和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)稅稽查

財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，2008年11月財(cái)政赤字約1462億元。社會(huì)科學(xué)院金融與貿(mào)易研究所研究員楊勇認(rèn)為，海關(guān)稅的減免必將對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型產(chǎn)生一定影響。去年，預(yù)計(jì)減稅額為1200億美元。然而，目前關(guān)閉的企業(yè)數(shù)量有所增加，具體減稅金額仍需根據(jù)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行評(píng)估