中國未成年人保護(hù)法規(guī)定的未成年人保護(hù)工作基本原則,是指對(duì)未成年人保護(hù)工作起指導(dǎo)作用的指導(dǎo)方針。本指引對(duì)正確實(shí)施《朱大人保護(hù)法》具有普遍指導(dǎo)意義,體現(xiàn)了該法的精神實(shí)質(zhì),對(duì)家庭、學(xué)校、社會(huì)等各保護(hù)主體對(duì)未成年人的保護(hù)提出了總體要求。未成年人保護(hù)法第四條明確規(guī)定了未成年人保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。根據(jù)《條例》,保護(hù)未成年人的基本原則有四條:保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;尊重未成年人的人格尊嚴(yán);適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn);教育和保護(hù)相結(jié)合。這些基本原則是對(duì)我國未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié),是從未成年人保護(hù)法律制度和具體制度中準(zhǔn)確提煉出來的。指導(dǎo)未成年人保護(hù)工作實(shí)踐,確保未成年人保護(hù)工作制度和具體措施的全面落實(shí)和準(zhǔn)確運(yùn)用。保護(hù)未成年人的合法權(quán)益是保護(hù)未成年人工作的首要原則。同時(shí),這也是未成年人保護(hù)工作的目的,也是我國未成年人保護(hù)法的立法目的。合法權(quán)益是指公民依照憲法和法律依法享有的權(quán)益。未成年人是公民和18歲以下公民的重要組成部分。當(dāng)然,未成年人也享有法律法規(guī)規(guī)定的公民的合法權(quán)益,但法律規(guī)定某些權(quán)益只能由特殊群體享有的除外。例如,選舉權(quán)和被選舉權(quán)只能由年滿18歲的公民,即成年人享有。除了公民的一般權(quán)利外,一些法律法規(guī)還具體規(guī)定了未成年人特有的合法權(quán)益。中國的未成年人保護(hù)法是一部集中規(guī)定未成年人合法權(quán)益的法律。它從保護(hù)未成年人的角度具體規(guī)定了他們的合法權(quán)益。保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,是指國家、社會(huì)和家庭依法保護(hù)未成年人的權(quán)益,防止未成年人合法權(quán)益受到侵犯,對(duì)被侵犯的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)和恢復(fù)。同時(shí),未成年人正處于心理和生理發(fā)育期,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益尤為重要。為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,在保護(hù)工作中也應(yīng)首先考慮未成年人的最大權(quán)益。這也是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的本質(zhì)所在?!堵?lián)合國兒童權(quán)利公約》第3條規(guī)定:“所有涉及兒童的行動(dòng),無論是由公共或私營社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,都應(yīng)考慮到兒童的最大利益。”貫徹保護(hù)未成年人合法權(quán)益的原則,有利于更好地運(yùn)用未成年人保護(hù)法的有關(guān)具體制度,特別是在復(fù)雜而艱巨的未成年人權(quán)益保護(hù)實(shí)際工作中,根據(jù)這一原則的基本精神,并結(jié)合具體情況。還要求公民、家庭、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、政黨、軍隊(duì)和國家機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行未成年人保護(hù)法,準(zhǔn)確適用未成年人保護(hù)制度,妥善落實(shí)未成年人保護(hù)措施。只有這樣,我們才能貫徹這一原則,真正保障未成年人的合法權(quán)益。(2)尊重未成年人人格尊嚴(yán)的原則。人格是人能夠成為權(quán)利和義務(wù)主體的資格。它是法律賦予的,與人們自身密不可分。因此,人格又稱人格權(quán)。人格權(quán)屬于人格權(quán),是人格權(quán)最基本的內(nèi)容。人之所以可以被稱為人,是因?yàn)槿烁駲?quán)的存在。在中國,社會(huì)主義制度的建立和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為全體公民實(shí)現(xiàn)人格完全平等創(chuàng)造了良好條件。中國法律承認(rèn)每個(gè)公民都享有同樣的人身權(quán)利,公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。在現(xiàn)實(shí)生活中,尊重未成年人的人格尊嚴(yán)尤為重要。18歲以下的未成年人屬于行為能力有限的人和完全喪失行為能力的人,他們大多處于受撫養(yǎng)、受教育和監(jiān)護(hù)的狀態(tài)。由于未成年人與其照顧者、監(jiān)護(hù)人和教育者之間存在著特殊的關(guān)系,未成年人的人格尊嚴(yán)往往被忽視和侵犯。同時(shí),未成年人身心發(fā)育不成熟,缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。他們的人格尊嚴(yán)也容易受到他人的侵犯。忽視和侵犯未成年人的人格尊嚴(yán),會(huì)對(duì)未成年人造成嚴(yán)重的心理和生理傷害。這往往會(huì)導(dǎo)致受害者發(fā)育異常。至少,這會(huì)讓受害者變得消極、沮喪和極端。在最壞的情況下,這將使他們產(chǎn)生反社會(huì)心理,誤入歧途或走向自我毀滅。因此,保護(hù)未成年人必須遵循尊重未成年人人格尊嚴(yán)的原則。為了保護(hù)未成年人,尊重他們的人格尊嚴(yán),每個(gè)公民都需要關(guān)注對(duì)待未成年人的方式和態(tài)度。一方面,要充分相信和信任未成年人,相信他們能把自己的事情辦好;另一方面,成年人必須認(rèn)識(shí)到,未成年人也是公民,在人格上與成年人處于平等地位。成年人的人格權(quán)并不高于未成年人,更不用說高于未成年人的人格權(quán)了。尊重未成年人的人格尊嚴(yán)是法律規(guī)定的公民義務(wù)。中國的法律法規(guī)中有規(guī)定,如憲法、民法、婚姻法和訴訟法。尊重未成年人的人格尊嚴(yán),也是我們長(zhǎng)期以來未成年人工作的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是對(duì)少數(shù)犯錯(cuò)誤甚至犯罪的未成年人,要維護(hù)和尊重他們的人格尊嚴(yán),做好耐心細(xì)致的管理、教育和緩刑工作,(3)適應(yīng)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)的原則。未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)包括未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)。從身體的角度來看,它的發(fā)展可以分為兩個(gè)方面:體形的發(fā)展和組織功能的發(fā)展。從出生到成年,未成年人的體型經(jīng)歷了一個(gè)從小到大、從不健康到逐漸健全的過程。組織功能主要是一個(gè)從不完善到完善的過程。身體的發(fā)展,無論是在體型還是組織功能方面,都相對(duì)迅速,變化非常明顯。未成年人的心理發(fā)展也非常迅速,從刺激反應(yīng)和條件反射到分析的思維活動(dòng)。這些都是從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從低級(jí)到高級(jí)的開發(fā)。雖然未成年人的身心發(fā)展很快,但仍有規(guī)律可循。這是因?yàn)槲闯赡耆说纳硇陌l(fā)展是分階段的。一定年齡的未成年人具有一定的生理和心理特征,比較穩(wěn)定。例如,10歲以下的兒童行為能力較低。他們沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn),不能判斷自己的行為及其后果,也不能對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。因此,中國法律規(guī)定,10歲以下的未成年人完全喪失行為能力。10歲以上和18歲以下未成年人的身高和體重繼續(xù)發(fā)展,并逐漸接近成年人。他們的思維活動(dòng)由簡(jiǎn)單變?yōu)閺?fù)雜,分析判斷問題的能力逐漸形成。他們可以為自己的行為承擔(dān)部分責(zé)任。在法律上,這一階段的未成年人被稱為有限行為能力人。一般來說,未成年人在一定年齡段的身心發(fā)展基本相同,但也存在一些特殊情況。例如,一些未成年人身體發(fā)育緩慢或殘疾,一些未成年人智力低下或智力異常,等等。未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)決定了其對(duì)未成年人未來生活的重大影響。未成年人保護(hù)工作要適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)。這就要求我們充分了解未成年人的身心發(fā)展?fàn)顩r。我們不僅要認(rèn)識(shí)到未成年人身心發(fā)展的一般特征,還要認(rèn)識(shí)到未成年人身心發(fā)展的一般規(guī)律
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