上海市勞務(wù)派遣條例上海市人力資源和社會保障局關(guān)于規(guī)范上海市勞務(wù)派遣就業(yè)若干問題的意見，各城市企業(yè)（集團(tuán)）公司及有關(guān)單位：

為貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定》（以下簡稱《修改決定》），人力資源和社會保障部發(fā)布的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》人力資源和社會保障部發(fā)布的《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（以下簡稱《許可辦法》）和《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（以下簡稱《許可辦法》）就實施過程中的幾個具體問題提出了以下實施意見：

I.勞務(wù)派遣行政許可問題根據(jù)派遣規(guī)定的規(guī)定，規(guī)范過渡期的用工比例。

如果本規(guī)定實施前用人單位使用的派遣員工人數(shù)超過總用工人數(shù)的10%，自本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。用人單位應(yīng)當(dāng)按照派遣規(guī)定的要求，制定調(diào)整方案，明確減少派遣用工比例的計劃和期限，并報所在縣人力資源和社會保障行政部門備案。如果修訂后的決定實施后使用的派遣員工數(shù)量不超過規(guī)定比例，為確保調(diào)整后的就業(yè)計劃順利實施，減少派遣勞動力總量，由于生產(chǎn)經(jīng)營的特殊需要，在降低用工比例過程中新使用的派遣員工，必須納入上報的調(diào)整后用工計劃的裁減范圍

II。根據(jù)《行政許可辦法》的規(guī)定，對行政許可的撤銷、撤銷和不續(xù)展的處理，《上海市通知承諾審批辦法》（滬府發(fā)[2012]46號）和《關(guān)于實施勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)問題的通知》（滬社管發(fā)[2013]32號），被吊銷的勞務(wù)派遣單位《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》未因不符合許可條件而被續(xù)簽或者吊銷，依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議可以繼續(xù)履行，直至派遣期滿。

三、實行同工同酬

本市用人單位對派遣員工和類似崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法用人單位未按照同工同酬原則執(zhí)行同一勞動報酬分配辦法的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期改正；用人單位逾期不改正的，由人力資源和社會保障行政部門依照《勞動保障監(jiān)察條例》第四條的有關(guān)規(guī)定予以處罰，根據(jù)《勞務(wù)派遣條例》的規(guī)定，經(jīng)職工代表大會或全體職工討論提出方案和意見，與工會或職工代表平等協(xié)商，確定適用于勞務(wù)派遣用工的輔助崗位范圍，用人單位未按規(guī)定確定輔助崗位范圍的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期改正；用人單位逾期不改正的，人力資源和社會保障行政部門根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定對本市用人單位發(fā)生派遣員工工傷事故的派遣員工進(jìn)行處罰，勞務(wù)派遣單位或者本市其他省市勞務(wù)派遣單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記區(qū)域所在縣人力資源和社會保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，承擔(dān)申請工傷勞動能力鑒定、申請工傷保險待遇等工傷保險責(zé)任；用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查核實工傷認(rèn)定，承擔(dān)其他省市勞務(wù)派遣單位未在本市設(shè)立分公司的，按照國家和本市工傷保險規(guī)定應(yīng)由用人單位繳納的工傷保險金、浮動費率等工傷保險責(zé)任，本市用人單位應(yīng)當(dāng)向登記區(qū)所在縣人力資源和社會保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，在勞動關(guān)系存續(xù)期間，被派遣勞動者因工傷被送回勞務(wù)派遣單位的，按照國家和市工傷保險規(guī)定承擔(dān)工傷保險責(zé)任，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《上海市工傷保險實施辦法》的規(guī)定，向勞務(wù)派遣單位繳納勞動者享受的一次性殘疾就業(yè)補(bǔ)貼；勞動者與勞務(wù)派遣單位解除或者終止勞動關(guān)系時，工傷保險基金和勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別繳納一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)貼和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)貼

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法對用人單位的工傷保險責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任跨地區(qū)勞務(wù)派遣的錄用備案和社會保險

如果其他省市的勞務(wù)派遣單位向本市派遣員工，外省、市勞務(wù)派遣單位在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，該分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理錄用備案手續(xù)，并按照本市標(biāo)準(zhǔn)為本市派遣人員繳納社會保險。其他省市的勞務(wù)派遣單位不在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，本市用人單位應(yīng)當(dāng)辦理用工備案手續(xù)，其他省市的勞務(wù)派遣單位未在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，本市用人單位未按規(guī)定在本市繳納社會保險的，代表本市勞務(wù)派遣單位按照本市標(biāo)準(zhǔn)為被派遣員工繳納社會保險，派遣員工發(fā)生爭議時，要求本市用人單位承擔(dān)工傷、醫(yī)療等社會保險待遇，本市用人單位應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)本條規(guī)定不適用于外省市勞務(wù)派遣單位派遣非本市戶籍職工到外省市勞務(wù)派遣單位所在地工作的。關(guān)于提前支付工資保障基金的問題

如果勞務(wù)派遣單位或用人單位符合提前支付工資保障基金的情況，有關(guān)行政機(jī)關(guān)在查明爭議和拖欠工資的事實后，可以按照上海市人民政府《企業(yè)工資保障基金征繳和預(yù)繳規(guī)定》的規(guī)定預(yù)支職工工資，但對同一職工的同一筆工資只能預(yù)支一次。勞務(wù)派遣單位和用人單位將勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)為人力資源服務(wù)外包的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整原勞務(wù)派遣法律關(guān)系形成的勞動者管理模式，根據(jù)人力資源服務(wù)外包的性質(zhì)和直接管理與間接管理的原則，合理確定管理邊界，防止相關(guān)糾紛的發(fā)生。用人單位以承包、外協(xié)名義以勞務(wù)派遣方式用工的，按照派遣規(guī)定辦理