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寧波
中國外債如何分類和管理
外債分類管理辦法（一）向國際金融組織和外國政府借款，由國家統(tǒng)一借款。國家發(fā)改委會同財政部等有關(guān)部門制定了向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會和外國政府貸款的替代項目計劃。根據(jù)該計劃，財政部組織對外談判、協(xié)商、簽訂貸款協(xié)議，并直接向國內(nèi)債務(wù)人貸款或通過相關(guān)金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸。其中，規(guī)劃由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款資助的替代項目，聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和重點國家的外國政府必須經(jīng)國務(wù)院批準。（2）財政部代表國家在境外發(fā)行債券，由財政部報國務(wù)院批準，并納入國家外債借貸計劃。境內(nèi)外其他機構(gòu)發(fā)行中長期債券，由國家發(fā)展和改革委員會會同國家外匯管理局審查，報國務(wù)院審批；在境外發(fā)行短期債券，須經(jīng)國家外匯管理局審批。實行滾動發(fā)行的，由國家外匯管理局會同國家發(fā)展和改革委員會審批。（3）國家對國有商業(yè)銀行借款的中長期國際商業(yè)貸款實行余額管理。余額由國家發(fā)展和改革委員會及有關(guān)部門審核，報國務(wù)院批準。（4）境內(nèi)中資企業(yè)和其他機構(gòu)籌集的中長期國際商業(yè)貸款，必須經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準。國家對境內(nèi)中資機構(gòu)借用的短期國際商業(yè)貸款實行余額管理，余額由國家外匯管理局核定。（5）國家控制內(nèi)外資金融機構(gòu)借用外債總額。（6）中長期外債累計額與外商投資企業(yè)借用短期外債余額之和為控制在項目總投資與審批部門批準的注冊資本的差額內(nèi)。在差額范圍內(nèi)，外商投資企業(yè)可以白借外債。超過差額的，必須由原審批部門重新核定項目總投資
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