國(guó)際債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的原因首先是外債規(guī)模的擴(kuò)大
如果將外債視為建設(shè)資金的來(lái)源,有必要確定適當(dāng)?shù)?a href='http://www.shkps.cn/jiekuan/8.html' target='_blank' data-horse>借款規(guī)模。由于資本積累主要通過(guò)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄實(shí)現(xiàn),外資只能起到輔助作用;此外,如果過(guò)度舉債缺乏相應(yīng)國(guó)內(nèi)資金等條件的配合,宏觀經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)得到改善,那么沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)可能會(huì)引發(fā)債務(wù)危機(jī)。目前,國(guó)際社會(huì)普遍以債務(wù)償還率作為控制債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。由于外債的償還最終取決于一國(guó)的出口創(chuàng)匯能力,因此,借入外債的規(guī)模應(yīng)取決于未來(lái)的償還能力,即擴(kuò)大出口創(chuàng)匯能力。如果債務(wù)增長(zhǎng)率繼續(xù)高于出口增長(zhǎng)率,則表明國(guó)際資本流動(dòng)的使用和償還方面存在嚴(yán)重問(wèn)題。從理論上講,一國(guó)應(yīng)將本年度的債務(wù)償還與出口收入之比控制在20%以下。除此之外,借款國(guó)應(yīng)予以高度重視。第二,外債結(jié)構(gòu)不合理。在其他條件相同的情況下,外債結(jié)構(gòu)對(duì)債務(wù)的變化起著重要作用。外債結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在:
商業(yè)貸款期限普遍較短。當(dāng)經(jīng)濟(jì)狀況良好或各方對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度時(shí),國(guó)際銀行愿意繼續(xù)放貸。因此,這些國(guó)家可以借新債償還舊債,繼續(xù)“滾動(dòng)”發(fā)展。然而,一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素,如采埃孚的財(cái)政赤字、巨額貿(mào)易赤字或政治不穩(wěn)定,使市場(chǎng)參與者失去信心,外匯儲(chǔ)備不足以支付到期的外債,匯率勢(shì)必大幅下跌。此時(shí),銀行不再愿意在到期時(shí)發(fā)放新的貸款。為了償還到期的外債,外匯資金短缺大規(guī)模外流,導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)。(2)外債貨幣過(guò)于集中。如果外債集中在一兩種貨幣上,匯率風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更大。一旦外幣升值,外債將增加,還款困難將增加。(3)期限結(jié)構(gòu)不合理。如果短期外債比例過(guò)大,超過(guò)國(guó)際警戒線,或還款期限安排不合理,將導(dǎo)致還款時(shí)間集中。如果流動(dòng)性不足以償還到期的外債,就會(huì)爆發(fā)危機(jī)。
三、外債使用不當(dāng)
在確定債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)后,如何在適當(dāng)?shù)牟块T(mén)進(jìn)行投資,充分發(fā)揮其使用效率,是償還債務(wù)的最終保證。長(zhǎng)期而言,償付能力取決于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,短期內(nèi)取決于其出口率。所以人們真正擔(dān)心的不是債務(wù)的規(guī)模,而是債務(wù)的生產(chǎn)能力和創(chuàng)匯能力。在大量舉債后,許多債務(wù)國(guó)沒(méi)有綜合考慮投資額、償還期、項(xiàng)目匯率、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和目標(biāo)等因素,制定外債的使用趨勢(shì)和償還策略,不顧國(guó)家財(cái)力、物力和人力資源的限制,盲目從事大型工程建設(shè)。由于此類(lèi)項(xiàng)目的資本消耗和建設(shè)周期長(zhǎng),短期內(nèi)難以形成產(chǎn)能和創(chuàng)造足夠的外匯,導(dǎo)致債務(wù)積累加速。同時(shí),不僅項(xiàng)目使用外債的資本效率低,而且相當(dāng)一部分外債沒(méi)有流入生產(chǎn)領(lǐng)域或用于資本品進(jìn)口,而是盲目過(guò)度進(jìn)口耐用消費(fèi)品和奢侈品;這將不可避免地導(dǎo)致投資率的降低和償付能力的削弱。不合理的消費(fèi)需求是儲(chǔ)蓄率下降的原因,這使得內(nèi)部積累能力跟不上資金的增長(zhǎng),進(jìn)而推動(dòng)外債的進(jìn)一步增加。一些國(guó)家借了大量短期貸款在中國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期投資,投資方向主要是房地產(chǎn)和股票市場(chǎng),從而形成了泡沫經(jīng)濟(jì)。一旦泡沫破裂,危機(jī)就會(huì)來(lái)臨
外債管理要求國(guó)家對(duì)外債和資產(chǎn)實(shí)施技術(shù)和制度管理,提高國(guó)際借貸收益,降低外債風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和收益的最完美結(jié)合。這種有效的管理是避免債務(wù)危機(jī)的關(guān)鍵。其管理范圍相當(dāng)廣泛,涉及借入、使用和償還外債的所有環(huán)節(jié),需要采埃孚各部門(mén)之間的政策協(xié)調(diào)。如果外債借貸管理混亂,多頭借貸,不加控制地引進(jìn)外資,往往會(huì)導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模失控,債務(wù)結(jié)構(gòu)趨于不合理,阻礙采埃孚根據(jù)實(shí)際變化的債務(wù)狀況及時(shí)調(diào)整政策。一旦采埃孚發(fā)現(xiàn)政策偏離計(jì)劃目標(biāo)太多,償債困難往往已經(jīng)形成。外貿(mào)形勢(shì)惡化,出口收入急劇下降,因?yàn)橥ㄟ^(guò)出口賺取外匯的能力決定了一個(gè)國(guó)家的償付能力,一旦一國(guó)不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化,及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),其出口收入將大大減少,經(jīng)常項(xiàng)目赤字將擴(kuò)大,這將嚴(yán)重影響其償還本息的能力。與此同時(shí),巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字進(jìn)一步導(dǎo)致了對(duì)外國(guó)資本的依賴(lài)。一旦國(guó)際投資者對(duì)債務(wù)國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心大大降低,停止貸款或拒絕延期,債務(wù)危機(jī)就會(huì)爆發(fā)。許多國(guó)際金融組織的專(zhuān)家提出了許多解決債務(wù)危機(jī)的想法和建議,希望能對(duì)你們有所幫助。如果您的情況復(fù)雜,歡迎您進(jìn)行法律咨詢
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