根據(jù)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行發(fā)布的指引，在商業(yè)銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)取得信息主體授權(quán)并履行告知義務(wù)的前提下，etc用戶(hù)超過(guò)30日未繳納通行費(fèi)的，將用戶(hù)信息報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)財(cái)務(wù)信用信息，從而影響個(gè)人信用征信記錄。有關(guān)規(guī)定

關(guān)于金融服務(wù)支持收費(fèi)公路體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

中國(guó)人民銀行上?？偛?、分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)城市中心支行、城市副省級(jí)中心支行；銀行保險(xiǎn)局；商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行；非銀行支付機(jī)構(gòu)；中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)；各結(jié)算機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化收費(fèi)公路體制改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕23號(hào)），為幫助高速公路不停車(chē)收費(fèi)，本文就金融服務(wù)支持收費(fèi)公路體制改革提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、總體要求（一）“財(cái)政為民”是宗旨。

為滿(mǎn)足人民群眾安全、便捷、經(jīng)濟(jì)出行的需要，我們將繼續(xù)以高效、便捷、安全的金融服務(wù)體系提高高速公路收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量和效率，支持電子收費(fèi)系統(tǒng)（etc）的推廣應(yīng)用。（2）關(guān)注金融基礎(chǔ)設(shè)施。

充分發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施廣覆蓋、金融標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)，充分滿(mǎn)足人民群眾多樣化支付服務(wù)需求，推動(dòng)高速公路收費(fèi)車(chē)道etc廣覆蓋、移動(dòng)支付全覆蓋目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)。（三）以防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)為底線(xiàn)。

堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控并舉，兼顧高速公路收費(fèi)服務(wù)的安全與效率，完善高速公路收費(fèi)結(jié)算體系，切實(shí)保障資金安全和各方合法權(quán)益。

2。促進(jìn)etc業(yè)務(wù)的普及

（4）規(guī)范和拓寬etc的銷(xiāo)售渠道

鼓勵(lì)商業(yè)銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)主動(dòng)與交通部門(mén)etc發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)etc發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)）對(duì)接建立協(xié)同服務(wù)模式，提高etc發(fā)行能力。具有法定資質(zhì)的結(jié)算機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)結(jié)算機(jī)構(gòu)）可以為商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)和etc發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接提供平臺(tái)支持，優(yōu)化etc發(fā)行流程，拓寬etc發(fā)行渠道。支持結(jié)算機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)建立資本風(fēng)險(xiǎn)損失分擔(dān)等多元化成本分擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)更廣泛的金融力量參與發(fā)行等。（5）方便etc用戶(hù)綁定扣款賬戶(hù)。

商業(yè)銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)為etc卡用戶(hù)提供便捷的扣劃賬戶(hù)綁定和扣劃服務(wù)，方便用戶(hù)快速開(kāi)通和使用etc服務(wù)。不得無(wú)故拒絕用戶(hù)綁定現(xiàn)有賬號(hào)，不得強(qiáng)制用戶(hù)綁定新賬號(hào)，不得在用戶(hù)辦理etc業(yè)務(wù)時(shí)強(qiáng)制用戶(hù)綁定其他服務(wù)或產(chǎn)品。不允許無(wú)合理理由拒絕用戶(hù)解綁賬號(hào)，也不允許故意引導(dǎo)已安裝的etc用戶(hù)更改扣款賬號(hào)，避免不必要的重復(fù)安裝和浪費(fèi)社會(huì)資源。用戶(hù)選擇綁定個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)，支持商業(yè)銀行在現(xiàn)有制度框架下充分挖掘賬戶(hù)功能，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更好地滿(mǎn)足不同用戶(hù)的需求。鼓勵(lì)商業(yè)銀行采取措施，解決收費(fèi)需求較大的貨車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的相關(guān)etc業(yè)務(wù)需求。（6） 安全有序地減少etc儲(chǔ)值卡的使用。

商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)和結(jié)算機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行停止發(fā)行etc儲(chǔ)值卡、逐步減少etc儲(chǔ)值卡使用的相關(guān)要求。不得代理其他機(jī)構(gòu)新發(fā)行或代發(fā)etc儲(chǔ)值卡，不得為新發(fā)行的etc儲(chǔ)值卡提供充值服務(wù)。對(duì)于已申請(qǐng)etc儲(chǔ)值卡的用戶(hù)，應(yīng)作出過(guò)渡性安排，安全有序地減少etc儲(chǔ)值卡充值的渠道、方式和數(shù)量。有關(guān)過(guò)渡期安排應(yīng)當(dāng)明確過(guò)渡期時(shí)間等，并向中國(guó)人民銀行和中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

（7）確保etc聯(lián)名卡的安全。

原則上，商業(yè)銀行應(yīng)停止發(fā)行新的etc聯(lián)名卡。如果用戶(hù)確實(shí)有需求，商業(yè)銀行在發(fā)卡時(shí)應(yīng)默認(rèn)關(guān)閉小額免密免簽服務(wù)，并充分提醒用戶(hù)注意風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于已發(fā)行存量etc聯(lián)名卡，發(fā)卡行應(yīng)密切關(guān)注批量關(guān)閉相關(guān)小額免密免簽服務(wù)，并妥善告知用戶(hù)。對(duì)于主動(dòng)要求開(kāi)通小額免密免簽業(yè)務(wù)的用戶(hù)，商業(yè)銀行應(yīng)給予充分的風(fēng)險(xiǎn)警示。（8） 完善高速公路收費(fèi)結(jié)算制度。

商業(yè)銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供公路收費(fèi)服務(wù)，不得通過(guò)結(jié)算機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)。根據(jù)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的特殊性，結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)收費(fèi)路網(wǎng)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)研究制定科學(xué)、高效、安全的結(jié)算服務(wù)方案，依法為高速公路收費(fèi)提供資金結(jié)算服務(wù)。商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)等應(yīng)配合相關(guān)工作。它支持etc的應(yīng)用，在高速公路收費(fèi)以外的場(chǎng)景下，etc通過(guò)清算機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入結(jié)算。三是實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車(chē)道（MTC）的全覆蓋。（九）重點(diǎn)建設(shè)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)空白車(chē)道。

中國(guó)人民銀行各分行要密切與地方政府溝通，做好etc推廣工作，推進(jìn)尚未支持移動(dòng)支付的人工收費(fèi)車(chē)道建設(shè)，力爭(zhēng)2019年底前在所有人工收費(fèi)車(chē)道上支持移動(dòng)支付產(chǎn)品。（x） 繼續(xù)優(yōu)化移動(dòng)支付服務(wù)。

支持商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)、結(jié)算機(jī)構(gòu)對(duì)多種支付渠道、不同交互方式、不同支付功能、對(duì)應(yīng)不同支付服務(wù)品牌進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接和技術(shù)集成，為高速公路收費(fèi)提供一點(diǎn)通、一站式資金結(jié)算服務(wù)，降低收費(fèi)公路支付結(jié)算服務(wù)的相關(guān)成本。支持商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)和結(jié)算機(jī)構(gòu)根據(jù)收費(fèi)公路的實(shí)際運(yùn)營(yíng)需要，積極開(kāi)發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，支持高速公路提高收費(fèi)服務(wù)效率，提高用戶(hù)滿(mǎn)意度。四是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)和結(jié)算機(jī)構(gòu)在開(kāi)展etc相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)始終以用戶(hù)為中心，充分履行告知用戶(hù)的義務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向用戶(hù)說(shuō)明可能影響其決策的信息，明確用戶(hù)欠費(fèi)情況及相應(yīng)的費(fèi)用和違約責(zé)任等，防止重用戶(hù)、輕服務(wù)的發(fā)生，嚴(yán)禁誤導(dǎo)宣傳、虛假宣傳和強(qiáng)行搭售，切實(shí)保護(hù)用戶(hù)的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。商業(yè)銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)etc業(yè)務(wù)相關(guān)人員的培訓(xùn)，做好業(yè)務(wù)咨詢(xún)、投訴監(jiān)控和售后服務(wù)工作，完善業(yè)務(wù)處理流程和投訴處理機(jī)制，提高對(duì)用戶(hù)合理需求的響應(yīng)速度。創(chuàng)新業(yè)務(wù)和重大合作事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)人民銀行和中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告。（12） 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)和結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全交易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，建立用戶(hù)、車(chē)輛等扣款賬戶(hù)的多維關(guān)聯(lián)分析，采取多種措施防控跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以防范和化解交易風(fēng)險(xiǎn)