修訂后的《合伙企業(yè)法》是對(duì)原《合伙企業(yè)法》的修訂,增加了許多內(nèi)容。其創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,合伙人資格。新法律規(guī)定,自然人、法人和其他組織可以成為合作伙伴。特此澄清,“法人和其他組織”享有合伙人資格。在原法律中,作為合伙人必須承擔(dān)無限連帶責(zé)任,作為承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人,不具備合伙人資格。新法律增加了有限合伙人,其中也包括法人。此外,為了維護(hù)公共利益,國有獨(dú)資公司、國有企業(yè)、上市公司、公益機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織被排除在普通合伙人資格之外。第二,合伙形式。新法律規(guī)定了三種合伙形式:普通合伙、特殊普通合伙和有限合伙。普通合伙是原法律規(guī)定的合伙形式,所有合伙人應(yīng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊普通合伙是普通合伙的特例。這種合作形式適用于向具有專業(yè)知識(shí)和專長的客戶提供有償服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,辦理職業(yè)保險(xiǎn)。在這種合伙形式中,一個(gè)或多個(gè)合伙人對(duì)其在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中故意或重大過失造成的合伙債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任或無限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。否則,所有合伙人應(yīng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。有限合伙企業(yè)應(yīng)由兩至五十名合伙人組成,其中至少一名為普通合伙人,其他為有限合伙人。有限合伙人不得以勞務(wù)出資,不得執(zhí)行合伙事務(wù),不得對(duì)外代表有限合伙企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任;普通合伙人應(yīng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。第三,合伙企業(yè)稅。新法律規(guī)定,合伙人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)稅收規(guī)定,對(duì)合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營收入和其他收入繳納所得稅。這實(shí)際上符合現(xiàn)行的相關(guān)稅法。根據(jù)現(xiàn)行稅法,為防止合伙人故意不分配企業(yè)利潤,逃避納稅義務(wù),合伙企業(yè)取得的生產(chǎn)經(jīng)營收入和其他收入,無論是否分配給合伙人,均應(yīng)向合伙人征收所得稅,合伙協(xié)議的有效性。新《公司法》的一個(gè)主要特點(diǎn)是,它賦予公司章程更大的效力,許多問題可以通過公司章程達(dá)成一致。同樣,新法也賦予合伙協(xié)議更大的效力。例如,協(xié)議的變更、合伙企業(yè)股份的轉(zhuǎn)讓、合伙企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)的表決方式、合伙人的自我交易等,不再受法律的一刀切規(guī)定的約束,而是可以在法律范圍內(nèi)由合伙人自己同意。第五,新法律的適用范圍。新法僅適用于中國企業(yè)和個(gè)人建立合伙企業(yè),而《外國投資者在中國建立合伙企業(yè)管理辦法》由國務(wù)院制定。第六,新法為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展注入了動(dòng)力。相關(guān)研究人員指出,風(fēng)險(xiǎn)投資在中國已經(jīng)有20年的歷史,但目前正處于瓶頸階段。事實(shí)上,組織形式是限制的原因之一。目前,中國的風(fēng)險(xiǎn)投資只能以公司的形式存在。在國際上,絕大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資是以有限合伙的形式進(jìn)行的。如果采用公司形式,將有以下不利方面:舊《公司法》要求一次繳納出資,同股同權(quán);未確認(rèn)勞務(wù)貢獻(xiàn);公司收入繳納企業(yè)所得稅后,股東必須繳納個(gè)人所得稅,導(dǎo)致兩稅并增加經(jīng)營成本。風(fēng)險(xiǎn)投資最大的特點(diǎn)是資本與管理技術(shù)的結(jié)合。有限合伙可以有效地將兩者結(jié)合起來。投資者僅對(duì)出資負(fù)責(zé),僅在其出資范圍內(nèi)負(fù)責(zé),無需管理合伙企業(yè)事務(wù),;管理和技術(shù)方面可以利用他們的智慧來管理和控制風(fēng)險(xiǎn)資本。當(dāng)然,這也要求他們承擔(dān)無限責(zé)任。但總的來說,有限合伙的形式可以降低部分投資者的投資風(fēng)險(xiǎn),讓更多的資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的社會(huì)資源流向創(chuàng)新型企業(yè),加快中國的創(chuàng)新建設(shè)。第七,新法將提高專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭力。根據(jù)新法,“特殊普通合伙”的相關(guān)規(guī)定直接適用于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、建筑師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu);律師事務(wù)所作為非企業(yè)專業(yè)服務(wù),可以參照上述規(guī)定。由于以往的合伙關(guān)系要求所有合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任,個(gè)別合伙人的過錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致所有其他合伙人著火,這使得合伙人減少投資以避免過度風(fēng)險(xiǎn),不利于專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成長。然而,在中國加入WTO后,以有限合伙的形式進(jìn)入中國的外國機(jī)構(gòu)實(shí)力雄厚。目前,實(shí)力較弱的地方機(jī)構(gòu)需要擴(kuò)大規(guī)模,提高服務(wù)質(zhì)量,才能立于不敗之地。新法律只是為地方機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)機(jī)會(huì),借此機(jī)會(huì)努力提高其競(jìng)爭力
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