勞動部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實施〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的通知與勞動者簽訂勞動合同時，用人單位不得收取定金，工人以任何形式的存款或抵押。違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守勞動部《關(guān)于加強外商投資企業(yè)和私營企業(yè)勞動管理切實保護職工合法權(quán)益的通知》的規(guī)定，公安部、中華全國總工會《關(guān)于國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)是否可以參照勞動部發(fā)[1994]118號文件有關(guān)規(guī)定的請示的批復(fù)》，公安部門和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位立即退還勞動者。附件一：勞動部、公安部、，中華全國總工會《關(guān)于加強外商投資企業(yè)和私營企業(yè)勞動管理切實保護職工合法權(quán)益的通知》企業(yè)不得向職工收取貨幣、實物等作為“入境保證金”，不得扣押、抵押員工的居民身份證、暫住證和其他證明其個人身份的文件。擅自扣留、抵押員工居民身份證等證件，收取抵押款的，公安部門和勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即將員工本人退回。附件二：勞動部辦公廳對《關(guān)于國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)能否參照執(zhí)行勞動部有關(guān)規(guī)定的請示》的答復(fù)[1994]118號文件“目前，一些企業(yè)以“工廠保證金”或“風(fēng)險保證金”的形式向員工收取金錢、實物等“擅自與員工建立勞動關(guān)系，違反國家關(guān)于勞動關(guān)系當(dāng)事人平等的規(guī)定，自愿、協(xié)商一致建立勞動關(guān)系的規(guī)定，侵犯員工合法權(quán)益的，必須予以制止。勞動部、公安部、中華全國總工會今年3月，中國總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強外商投資企業(yè)和私營企業(yè)勞動管理，切實保護職工合法權(quán)益的通知》，明確規(guī)定了防止企業(yè)收取抵押金的問題。同樣，國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)不得向員工收取金錢、實物等作為“工廠押金”或“風(fēng)險押金”。對擅自收取抵押物的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即將抵押物退還職工本人。經(jīng)濟合同不同于勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂勞動合同，不得收取或者約定各種形式的抵押物；經(jīng)濟合同和合同合同不得取代勞動合同勞動部辦公廳、國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳《關(guān)于是否停止用人單位要求在職職工支付抵押金或股票資金的請示的批復(fù)》對部分用人單位，企業(yè)與員工建立勞動關(guān)系后，根據(jù)其經(jīng)營管理的實際需要，自愿向員工收取“風(fēng)險抵押”、要求全體員工參股等生產(chǎn)經(jīng)營管理行為不在上述規(guī)定的調(diào)整范圍內(nèi)。然而，雇主不能強迫員工支付風(fēng)險抵押貸款，也不能以終止勞動關(guān)系為由要求員工成為股東。否則，由此產(chǎn)生的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定處理，不得在招用員工時收取費用。用人單位招用員工時，不得收取其集資、風(fēng)險基金、抵押、存款、登記等費用，任何形式的培訓(xùn)、體檢和其他費用