1、 根據(jù)村民委員會組織法，村民委員會是村民自發(fā)組織的自治組織，不是行政機關(guān)，因此起訴村委會不是公訴人。村民委員會組織法第一條為保障農(nóng)村村民自治的實施，村民應(yīng)當(dāng)依法處理自己的事務(wù)，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

村民委員會處理全村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民事糾紛，協(xié)助維護社會秩序，向人民政府反映村民的意見、要求和建議。村民委員會負(fù)責(zé)向村民會議和村民代表會議報告工作。第三條村民委員會根據(jù)村民的生活條件和人口情況，按照有利于群眾自治、經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷和范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

村民委員會可以根據(jù)村民的生活條件和集體土地所有權(quán)，成立若干村民小組。當(dāng)你認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯了你的合法權(quán)益，即在行政機關(guān)行使行政權(quán)力的過程中，你認(rèn)為行政機關(guān)要求你做的是違法的，還是你要求行政機關(guān)做的依法應(yīng)當(dāng)做什么，但行政機關(guān)不做或者做得不好，可以到法院要求法院對行政機關(guān)的具體行政行為進行審查處理，即提起行政訴訟。一般來說，行政訴訟應(yīng)當(dāng)具備三個條件：。您的合法權(quán)益受到侵害；

2。有行政職權(quán)的機關(guān)或者組織及其工作人員侵犯你的合法權(quán)益的；

3。侵犯你合法權(quán)益的行為，是行使行政職權(quán)的行為。文章提示：《行政訴訟法》第二條和《行政訴訟法解釋》第一條。（1） 一般土地糾紛案件，由當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T依照土地管理法第十三條的規(guī)定處理。當(dāng)事人對行政調(diào)解不服的，才能依照司法程序解決。未經(jīng)行政調(diào)解，法院不予受理。（2） 土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議解決前，任何人不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地附著物，不得影響生產(chǎn)，不得在有爭議的土地上修建建筑物，不得改變附著物。

（3）過去有協(xié)議、有協(xié)議、有農(nóng)村規(guī)章制度，這些協(xié)議、有協(xié)議不違反國家的法律、法令和黨的政策，應(yīng)該堅持，不合理的部分可以適當(dāng)調(diào)整。（4） 我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前黨的政策，具體分析過去因自由占有或調(diào)解引起的糾紛。通過認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取了各方意見。要區(qū)別對待黨的方針政策的各個階段，根據(jù)具體情況提出合理的處理意見，避免使用簡單的、武斷的、籠統(tǒng)的解決辦法。（5） 按照黨的現(xiàn)行政策和法律規(guī)定的精神，保護原公社和個人的權(quán)益。（6） 在土地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議解決前，依照土地管理法第十三條第五款的規(guī)定不能維持現(xiàn)狀的，土地管理機關(guān)有權(quán)指定臨時用地人使用該土地，保護爭議土地。爭議雙方必須遵守法律，不得破壞土地及其附屬設(shè)施，不得煽動群眾鬧事，不得以其他非法手段強占該地段。（7） 處理土地糾紛，必須堅持實事求是、依法辦事，從實際出發(fā)，參照歷史變化和實際使用，兼顧國家、集體和個人利益，合理、合理、合法地解決。

以上知識是小編對“村委會是否因土地糾紛被人民起訴”問題的回答根據(jù)村民委員會組織法，村民委員會是村民自發(fā)組織的自治組織，不是行政機關(guān)，所以起訴村委會不是公訴人。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎