2003年1月1日,原村組(以下簡稱“村組”)負(fù)責(zé)人余建未召開村民會議,將15畝果園承包給余寶。雙方簽訂合同,約定合同期限為10年(即有效期至2012年12月底),年合同費(fèi)為每畝500元。簽約后,于寶精心管理、施肥,充分利用土地發(fā)展多種經(jīng)營,并邀請縣水果研究所技術(shù)人員指導(dǎo)。每年水果豐收。除了支付當(dāng)年的合同費(fèi)外,每年還有2萬多元的凈收入??吹綄殞毥衲晁S收,村民們聊了很多,大家都向現(xiàn)任村組組長余強(qiáng)(2003年2月5日起擔(dān)任村組組長)提出了自己的意見。11月1日,村民們召開會議后,一致同意從明年起終止上述合同。他以村組的名義接到了書面通知。俞寶說:“如果你想終止合同,除非我死?!币虼?,村民小組向法院上訴,要求確認(rèn)合同無效,理由是合同簽訂時未召開村民會議,這違反了民主協(xié)商原則。在本案中,對合同是否有效有兩種意見。一是合同無效。究其原因,是原村組組長余建未召開村民會議就將15畝果園承包給了余寶,違反了中國土地管理法和村民委員會組織法的有關(guān)規(guī)定?!靶枰种陨系拇迕駮h成員或三分之二以上的村民代表的同意”,因此法院應(yīng)依法確認(rèn)合同無效。二是村組未能及時依法起訴,失去了勝訴的權(quán)利。合同被視為有效,法院應(yīng)決定駁回村組的索賠“評估”提交人同意第二種意見,并認(rèn)為村組僅通過向法院申請確認(rèn)合同的有效性而失去了贏得訴訟的權(quán)利,并應(yīng)決定駁回村組的索賠,理由是:。該村民小組已失去主張公民權(quán)利的有效期,該合同應(yīng)視為有效合同。雖然原村組組長余建沒有召開村民會議,未經(jīng)三分之二以上村民會議成員或三分之二以上村民代表同意,將村組擁有的15畝果園承包給余寶經(jīng)營,該村民小組在玉寶的承包經(jīng)營,違反了中國土地管理法和村民委員會組織法的有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生了可觀的效益和顯著的經(jīng)濟(jì)效益,兩年后才會向法院提起訴訟,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)合同糾紛若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)第二十五條的規(guī)定,這個“人民法院在審理依照本規(guī)定第二條規(guī)定提起的案件時,發(fā)包人違反集體經(jīng)濟(jì)組織會員大會或者會員代表大會決議,超越其權(quán)限訂立合同的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同無效,并根據(jù)當(dāng)事人的過錯,確定其相應(yīng)的責(zé)任派對。有本條前款規(guī)定情形的,自合同簽訂之日起一年以上,或者雖不超過一年但承包人實(shí)際投入大量資金的,人民法院不支持原告確認(rèn)合同無效或者終止合同的請求。然而合同的相關(guān)內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況和公平原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整“,合同應(yīng)視為有效合同。因為,作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理者,原村組組長俞建在沒有按照民主協(xié)議原則行事時,就應(yīng)該知道如何及時使用法律武器保護(hù)自己。俞包承包經(jīng)營近兩年時,他的經(jīng)濟(jì)利益受到很大影響利益明顯與村民的切身利益相沖突,他主張自己的權(quán)利。這太晚了,失去了主張公民權(quán)利的有效期。從最高人民法院的規(guī)定來看,要求人民法院確認(rèn)合同有效性的集體經(jīng)濟(jì)組織有限制:一是有一定的期限,即不得超過一年;第二,雖然還不到一年,但承包商實(shí)際上已經(jīng)做了大量投資,它不會支持原告確認(rèn)合同無效或終止合同的請求。本規(guī)定一方面貫徹了民主協(xié)商的原則,另一方面尊重了當(dāng)事人的意愿,維護(hù)了合同管理關(guān)系的穩(wěn)定,保護(hù)了承包人的合法權(quán)益。在本案中,現(xiàn)任村組組長俞強(qiáng)在俞承包15畝果園的訴訟中,聽取了村民們關(guān)于俞承包果園的爭論,但沒有及時尋求法律救濟(jì),以保護(hù)全體村民的經(jīng)濟(jì)利益。然而,在將近兩年后,他看到承包商俞寶有一大筆年經(jīng)濟(jì)收入,就代表村民小組向法院上訴,確認(rèn)合同無效。此時,村組的上訴已經(jīng)失去了勝訴的權(quán)利。因此,法院依法裁定駁回該村民小組的訴求
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